材料：陆贽（754—805年），唐代政治家。德宗即位，陆贽被召为翰林学士，参与机谋。

    针对德宗的“国家兴衰皆由天命”的思想，陆贽指出把国家兴衰说成由于天命是荒谬的，得出了“天命在人”的结论；又进一步阐发了“民为邦本，本固邦宁”的传统儒家思想，反复强调人心的作用。针对藩镇割据的局面，他吸取了西汉贾谊在《治安策》中所阐述的加强皇权集权的思想，要求加强关中实力以巩固皇权，逐渐削弱藩镇势力。关于吏治，提出了“求才贵广，考课贵精”的重要原则；他还十分赞赏唐太宗从谏如流的政治风度，认为只有虚受广纳，勤与接下，才能使下情上达，上情下知，君臣一致，政权巩固。这些主张虽未能完全被采纳，但影响深远。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

材料隋唐处于由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制的转折时期。唐朝时，对传统乡里制度进行了全面变革。乡官多由县司选取“勋官六品以下白丁清平强干者充”，“并免其课役”，在某种程度上不再是官，地位也逐渐降低沦为士绅。乡的功能进一步弱化，甚至一度有职无官。安史之乱后，乡制基本丧失其作用。唐朝还对城邑之外纷繁杂乱的各种聚落形态进行了全面规范和整顿，从名称上统一为村，并在法律上实施统一管理，使“里”以下的乡村社会治理功能不断强化。武德时期颁布的律令规定，“百户为里，五里为乡。两京及州县之郭内，分为坊，郊外为村。里及坊村皆有正，以司督察。四家为邻，五邻为保。保有长，以相禁约。”村在中国历史上正式作为一级基层管理组织而出现。村制度的推行，是对郊野聚落自魏晋以来三百年间离乱局面的一次大整合，是国家力量向基层社会进一步渗透的有力举措。

———摘编自高学强《中国古代乡村治理的沿革及其历史镜鉴》