材料一：相传，尧年老的时候，征求各部落首领的意见，推举舜做他的继承人，舜年老时，采取同样的办法把位置让给治水有功的禹。

材料二：周天子把土地和平民、奴隶，分给亲属、功臣等，封他们为诸侯。诸侯必须服从周天子的命令，向天子交纳贡品……

材料三：

【先秦时期】

材料一：经过一番辛苦打造，由王室宗亲建立的诸侯国对周王室的向心力大大加强，同时也建立起一种类似后来的中央与地方的关系。

——《细讲中国历史丛书·西周史》

【秦汉时期】

材料二：中国几千年来一直采用君主制，政权归皇帝一人掌握，皇帝具有至高无上的权力，表现为高度的________(制度)，这是占主导地位的制度。

                                         ——张岂之《中国历史十五年》

材料三：(汉初)民失作业，而大饥馑。凡米石五千，人相食，死者过半。

                                                     ——《汉书·食货志》

材料四：从现实的角度看来，始皇一死，秦帝国荡然无存……不出十年之内一个新的朝代继之勃兴，兹后延续达四百余年。

——黄仁宇《中国大历史》

材料  郡县制产生之前，由于长期推行“列土封候”的管理制度……为了维护统治阶级的根本利益和国家大局的稳定，他们强烈要求必须改变已经日益陈旧落后的分封制，实行由专制主义中央集权的统治方式，并通过郡县制度将中央政府即皇帝的意志不折不扣地“一竿子”差到底。对于广大人民群众来说，也迫切希望能够有个统一的合平的社会环境来休养生息与发展生产。郡县制，就是在这样历史背景下应运而生的时代产物。是否非取名“郡县”或“郡县制”已经毫不重要，关键的是通过对行政管理体制与运行机制的探索，终于创造出来了一种统治阶级和被统治阶级都拥护的新型的中央与地方的关系。

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