战国初期，秦国井田制瓦解、土地私有制产生和赋税改革，都晚于其余六国，社会经济的发展落后于齐、楚、燕、赵、魏、韩六个大国。为了增强秦国实力，在诸侯国的争霸中处于有利地位和不被别国吞并，秦孝公即位以后，决心图强改革，便下令招贤。

商鞅，战国时期政治家，思想家，著名法家代表人物。商鞅应秦孝公求贤令入秦，说服秦孝公变法图强。其变法内容有：国家承认土地私有，准许土地自由买卖；奖励耕战；推行县制。其在秦执政二十余年，秦国大治，史称“商鞅变法”。

材料一：子曰：“管仲相桓公，霸诸侯，一匡天下，民到于今受其赐。”

材料二：卫鞅曰：“治世不一道，便国不法古。故汤武不循古而王，夏殷不易礼而亡。反古者不可非，而循礼者不足多。”孝公曰：“善。”以卫鞅为左庶长，卒定变法之令。

——《史记·商君列传》

材料一：废除井田制，国家承认私人的土地所有权。凡是努力从事农耕、生产粮食和布帛多的，免除徭役，作为奖励。凡是在战场上杀敌立功的人，赏给爵位或官职。在全国设县，由国君直接委派官吏去治理。

材料二：

材料三：秦朝的政治建制示意图

材料四：“这是一个划时代的突破和最骇人听闻的政治结构，没有封国封爵，没有公侯伯子男，……尤其是儒家学者更是大惑不解，而且不久就大起恐慌，这简直就是打碎他们的饭碗了。”

材料五：中国古代的中央集权制度，从产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。