观察下面四幅地图，回答问题。

          图一 西周形势图                                    图二 秦朝疆域
 
       图三 西汉初年局部示意图                                          图四 元朝疆域图
请回答下列问题：
（1）图二、图四分别反映了什么样的地方行政制度？
（2）图一中的地方行政制度的积极作用如何？
（3）图三中的地方行政制度造成了什么问题，统治者采用了什么方式解决的？
（4）图四和图二中的地方行政制度是什么关系？
（5）从中国古代地方行政制度的演变中，你得到什么认识？

①给人民带来了沉重的灾难  ②大的诸侯国消灭小的诸侯国，实现了局部的统一

③是社会生产力提高的标志  ④促进了各民族的相互交融

材料一：

材料二：

材料三：

“治世不一道，便国不法古”

一一商鞅

“有军功者，各以率受上爵。……谬力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者，举以为收孥，宗室非有军功论，不得为属籍（享受特权）。”

一一《史记·商君列传》

结合所学知识，请同答：