读右图回答问题：

（1）该图反映了哪一地区的什么制度？这种制度最先形成于哪一个国家？
（2）这一制度是通过哪一事件形成的？在这种制度下，生活在最低层的是什么人？
（3）图中帝王能否管辖小封建主？为什么？

材料一：伯里克利削减了贵族会议和执政官的权力。为了保证一般公民都能担任国家公职，伯里克利制定了公职津贴制，规定除大将军外，所有担任公职的人员每日都可得到政府的津贴。雅典的公民因此都不拒绝担任公职了，而且把担任公职当作一种荣誉，谁要是一生中什么公职也没有担任过，谁就将被认作是懒汉和没有出息的人，那可是一生的耻辱。
材料二：把很多贵族的土地收归国有，部民转为国家公民；国家定期把土地分给农民耕种，向他们收取赋税。
材料三：我的附庸的附庸，不是我的附庸。

材料一：公元5世纪末，一个个日耳曼国家在西罗马帝国的废墟上建立起来，法兰克王国是其中最大的封建国家。8世纪前期，法兰克王国对土地分封进行了改革，不再无偿地赏赐，而是要求得到封地的人必须提供兵役服务。

材料二：封建庄园是自给自足的自然经济单位，庄园内的一切生产都是为了供应领主消费和依附农民及其家庭的生活需要，只有庄园不能生产的如盐、铁等，才从行商手中购取。13世纪的庄园法庭曾留下这样的记录：佃户因为没有认真耕种领主的田地，被罚款6便士；佃户的家畜误入领主的园子，被罚款6便士。

材料一：除十将军以外，通过抽签，所有公民都可以担任各级官职；公民大会决定国家一切大事，任何公职人员不能专权；担任公职和参加城邦政治活动的公民发给工资或补贴，以便贫苦公民广泛参政。

材料二：如表所示

材料三：“我的附庸的附庸，不是我的附庸”。

——流行于西欧封建社会时期的谚语。