材料一：窃尝以为理乱兴衰，不相因（因袭）者也……无以参稽互察为也。典章经制，实相因（因袭）者也……爱自秦汉以至唐宋，礼乐兵刑之制，赋敛选举之规，以至官名之更张，地理之沿革，虽其终不能以尽同，而其初亦不能以遽异。如汉之朝仪官制，本秦规也，唐之府卫租庸，本周制也……

——宋末元初马端临《文献通考》

材料二：各个朝代面临一些共性问题，比如官僚的选任问题、士大夫与皇帝的关系问题，官员管理中的效率与公平问题，中央对地方的有效治理问题，兵权的收放与边防的关系问题。这些共性问题，是帝国治理的真正难题，也是“理乱兴衰”的底层原因。

——整理自赵冬梅《法度与人心：帝制时期人与制度的互动》

中国古代制度有其继承性或延续性。阅读材料一、二、结合秦汉至唐宋所学知识，围绕制度变迁与“理乱兴衰”的关系，任选其中的一个问题，写一则历史短文，题目自拟。（要求：观点明确，史实准确，条理清晰，表述成文）。

 材料一： 历代政区与地方政府的层级变化表

——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料二：(乾隆)二十二年更定保甲之法：一、顺天府五城所属村庄暨直省各州县乡村，每户岁给门牌。十户为牌(奇零散处，通融编列)，立牌长； 十牌为甲，立甲长； 三年更代。十甲为保，立保长，一年更代。士民公举诚实识字及有身家之人报官点充。……凡甲内有盗窃、邪教、赌博……聚会等事，及面生可疑、形迹诡秘之徒，责令专司查报。户口迁移登耗，责令随时报明，于门牌内改换填给。

——《清朝文献通考》卷19《户口一》

材料三：坚持依法治国和以德治国相结合，是中国特色社会主义法治道路的鲜明特点。法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。法安天下，德润人心。

——中共中央宣传部《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》

材料  中国古代地方行政制度的演变

——周振鹤《中国地方行政制度史》据材料并结合所学知识，就中国古代地方行政管理的发展趋势提出自己的观点，并予以阐述。（要求：观点明确，逻辑清晰，论从史出）