观察下面四幅地图，回答问题。

          图一 西周形势图                                    图二 秦朝疆域
 
       图三 西汉初年局部示意图                                          图四 元朝疆域图
请回答下列问题：
（1）图二、图四分别反映了什么样的地方行政制度？
（2）图一中的地方行政制度的积极作用如何？
（3）图三中的地方行政制度造成了什么问题，统治者采用了什么方式解决的？
（4）图四和图二中的地方行政制度是什么关系？
（5）从中国古代地方行政制度的演变中，你得到什么认识？

材料一：汉武帝当政时期，西汉王朝达到空前的繁荣阶段，秦以来的大一统局面得到进一步发展。

材料二：毛泽东在《沁园春·雪》中写道：“惜秦皇汉武，略输文采；唐宗宋祖，稍逊风骚……”

材料一：

材料二：汉初在沿用秦朝地方管理制度外，对一些王公和战争中的功臣，分封了一些诸侯王国。诸侯王的权力很大，在封地内可以任免官吏，收取租税，铸造钱币，还拥有兵权。