材料：元代以来中央政府推行的土司制度，实质是“以土官治土民”，承认各少数民族的世袭首领地位，给予其官职头街，以进行间接统治。明清时期，这种制度落后性日益显著。土司统治，赋役无名，刑杀任意，而且土司之间经常互相攻伐，给土民生命和财产带来巨大领损失。

雍正四年（1726年），雍正帝接纳云贵总督鄂尔泰建议，在滇、黔、桂、川、湘、鄂六省推行了“改土归流”政策，即废除统治少数民族的土司，改由中央政府委派流官直接进行统治。在推行改土归流的过程中，鄂尔泰主张“改归之法，计擒为上策，兵剿为下策；令自投献为上策，勒令投献为下策。”“土司改土归流原属正务，但有应改者，有不应改者；有可改可不改者，有必不可改者；有必应改者而不得不缓改者。审时度势，顺情得理”。改土归流后，清政府在原土司领地分别设置府、州、厅、县，实行和内地一样的各项制度，如清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池、设学校。到雍正八年（1730年），云贵地区基本完成了改土归流。

——摘编自马亚辉《雍正朝云南改土归流再探》

材料：清初的地方行政组织沿袭于明代，但是行省一级的官吏除去布政使、按察使、学政外，还设有总督或巡抚。明朝的督抚主要负责军政，而且大多因事而设，事毕即调任他处。清朝每一省、二省或三省设总督一人，如四川总督、陕甘总督、两江总督，叉子每省设巡抚一人，如山西巡抚、山东巡抚。有的设巡抚无总督，有的设总督兼巡抚。……总督比巡抚事权更重，但以负责军政为主，兼管民政，对所属地区的人民进行残酷的镇压。无论巡抚或总督都是皇帝的心腹，事无大小，遇疑难即呈奏皇帝，听候皇帝的指示。……他们在加强中央集权的统治方面也有一定的建树。清朝的督抚也是满汉分授。康熙时，汉人任督抚的“十无二三”，乾隆初，巡抚满汉各半，总督无一是汉人，但是知府以下的官吏则多由汉人充任。

——摘自翦伯赞《中国史纲要》

①削弱地方，加强中央

②削弱相权，加强君权

③中央对地方的监察与控制不断加强

④科举制度的不断完善