材料：唐初与边境各民族发生战争时，通常派遣大将充任某道行军大总管，统率调自各地的战士远征，战争结束后，往往留兵屯守要地成为军镇，行军大总管随即撤销。随着军事形势的发展，为了避免远道征调，明确防御责任，在较大地区有统一指挥，临时性统率远征的行军大总管逐渐演变为大军区的常任最高长官。大致在开元中，所有军事长官一律称为节度使。天宝来年共有十个节度使，亦即十大军区。每一节度使有若干军、镇、城，配备定额兵士，发生战争时，各节度诸军或联合相邻诸军就足以防御来侵之敌，不需要中央临时调发军力。“边州置重兵，中原乃包其戈甲”，边兵强盛，节度使权重巩固了边防，保证了内地的农业生产。但外重内轻的形势既已形成，最终导致安史之乱。

——摘编自唐长孺《魏晋南北朝隋唐史三论》

材料一　雅典最高权力机构是公民大会，每十天左右召开一次，处理内政、外交、军事防务、官员选举任免等事项。除十将军外，雅典几乎所有官职均向各等级的男性公民开放。20岁以上男性公民均可参加公民大会，拥有发言权和表决权，可以提出任何建议或批评公职人员，就某项议案展开辩论、投票并作出决议。

材料二　唐太宗为了提高中央行政效率，在以前的制度的基础上设立三个宰相，参与国家大事的决策审议执行，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”

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