材料一：丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。

——《汉书•孔光传》引汉哀帝语

材料二：以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。

——《贞观政要》引唐太宗语

材料三：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃,不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳妥。

——《皇明祖训》

材料一：明代内阁自始至终只是皇帝的私臣，只是政务的补助机关，一切公文都以皇帝名义发布，但内阁制度在明代仍有一定程度的作用。太祖废相后，君主成为实际的行政首长，一切大政均须亲力亲为。……虽然在辅政方面，确能发挥积极的作用，但明代内阁大学士地位不足当宰相之任，且其本职亦只是侍从备顾问。后来内阁获取票拟之权，亦只是在幕后协助皇帝处理国政，属皇帝秘书而不是名正言顺的宰相，……就权责而言，内阁始终不是法定的最高行政机构，首辅亦非法定的最高行政首长，六部也不是它的法定直接下属，而由君主独掌命令大权。内阁所持有的权力，出自皇帝授予。因此，内阁有否作为，全视皇帝的作风而定，故历朝内阁的权力都有所不同。

——摘自《试述明代内阁制度之由来、演变、作用、流弊及影响》

材料二：（西方）内阁最早出现于英国，……16世纪～18世纪初的内阁还只是处于萌芽状态，最初只是国王与大臣共商国是的会议。一直到英国的乔治一世担任国王期间，由于不会说英语，开始很少参加内阁会议，反而由大臣主持，这样就首开英国内阁制的先声。1721年，英国议会下院多数党领袖沃波尔出任内阁首相，内阁正式形成，后来不断发展完善。英国的内阁主要由首相提名成员名单，国王批准成立，内阁名义上对国王负责，但实际上要对议会负责，……内阁由首相主持，是英国政府的核心，是行政决策机构。

——摘自《浅议中英内阁制度》