材料一：（中国政制）达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。

——王家范《中国历史通论》

材料二：人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定，有不留数字者。虽全当帝意心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，则谯让随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。

——《皇明大政记》

材料三：清代政府发布最高命令的手续，又是非常不合理。他的最高命令称上谕，上谕又分两种：一种是明发上谕，一种是寄信上谕。明发上谕都是比较不关紧要的事……寄信上谕是清代特有的，不按上述程序，而直接由皇帝交军机处寄给受命令的人。譬如给江苏巡抚的上谕，直接寄给巡抚，旁人谁也不知道……后来凡是紧要的事，差不多都用寄信上谕发出了。

——钱穆《中国历代政治得失》

材料一：秦的统一，建立起“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东”幅员辽阔的国家。

材料二：汉王朝在一些不具备设置郡县管理的边疆地区，设立了一些专门机构，诸如西域都护府，负责维护边疆地区的稳定。隋唐两朝实行较为开明的治边政策，设置的羁縻府州遍布于东西南北各边疆民族地区。元朝在地方上设置行中书省行政区域，对南部的广大少数民族地区除设置宣慰司、安抚司等机构外，大量任用土著首领对少数民族进行管理，即土官制度，实现了对边疆地区广泛而直接的管理。清朝政府在中央，设立理藩院，主管边疆民族事务。在地方，采用适合当地民族社会的统治体制，如西藏以达赖和驻藏大臣协同管理噶厦政府制，西南地区改土归流酌情保留土司制，台湾为隶属福建的府州县制等。

——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》

材料一  昔武王克商，光有天下。其兄弟之国者十有五人，姬姓之国者四十人，皆举亲也。

——《左传》

材料二   县大约于春秋中叶在楚国产生，当时楚灭掉其北部若干小国，将其改置为县，设县尹、县公进行统治。县尹、县公虽用贵族担任，但却非世袭之职，国君可随时对其任免调遣。

——张帆《中国古代简史》

材料三   这是一种前所未有的中央集权化体制，也是秦始皇最具历史意义的创制……?中央集权的帝国体制取代地方分权的封建体制，其历史意义无论如何估价，都不嫌过分。以后中华帝国历史上虽然出现过封建体制的反动——逆潮流而动，但都没有好下场。

——樊树志《国史概要》