约翰斯敦诸水坝被人称为“定时炸弹”

【美】盖洛德•肖

    一架直升飞机低低地飞过劳雷尔兰水库那片阴沉难看的沟谷，然后在一大堆泥水和岩石块上盘旋，两天之前这里还是一座拥有1亿加仑储水量的水库。

    宾夕法尼亚州水坝安全工程师约瑟夫•埃拉姆在检查过现场后沮丧地说：“19年来我一直试图告诉人们这些地方到处都有定时炸弹，他们总是不信。”

    埃拉姆讲的“定时炸弹”，是指宾夕法尼亚州西南部狭长的山山谷中星罗棋布的几十座老化的水坝——其中一些显然难以抵挡暴风风雨经常性的侵袭。

星期三凌晨，还在黑暗中，一场12英寸降水量的暴雨致使这座大约400英尺宽的大坝倒塌了三分之一，洪水奔泻而出，造成至少55人死亡，损失2.5亿美元。

    建于60年前、为约翰斯敦供水的劳雷尔兰水坝一下子成为灾难的制造者。像埃拉姆这样的工程师多年来都知道，全国5万座大型水坝中有一些有巨大隐患。但政治家和官员们对他们的警告和建议充耳不闻，装聋作哑，而只有这些人才能通过法令拨款解决这一问题。

    这样，当星期五埃拉姆乘坐直升机巡视了劳雷尔兰水坝和几英里外另一座也在星期三倒塌的小一点的水坝之后，神情沮丧。

    具有讽刺意味的是，拥有8000万加仑储水量的这个第二座水坝就在另一座高70英尺的水坝上游不远处，那座水坝曾于1889年倒塌，那次倒塌中有2200人死亡，是美国历史上最严重的一次水坝倒塌事故。“每年我都要在那里停一停，”他提起1889年的那场灾难时说，“这会使人头脑清醒清醒……”

    劳雷尔兰水坝下游的谷地如今又为美国水坝史提供了新的使人头脑清醒的纪念物。这里一度是坦纳斯维尔社区，中等收入的钢铁工人、木匠和卡车司机的宁静家园，也是德拉戈维奇、费利克斯、帕斯科里奇以及托马斯家族的居住地。

    现在，这里已成为死亡、灾难和绝望之谷。

    到处是断壁残垣，卡车和汽车被埋在土堆里，电线杆和其他碎片像牙签一样东倒西歪到处都是。一些人眼含泪水，一些人沉默不语，在寻找着亲人和朋友。

    39岁的房屋维修工查尔斯•克雷默发现了渔业公司一个熟人的尸体埋在3棵连根拔起的树底下的泥土里。“大坝塌下来时，他的渔船被卷走，”克雷默说，“没有人知道他的妻子和孩子出了什么事。我知道至少有30人失踪。”

    镇长约翰•贝尔茨拿着一张印有42名死者的名字的名单。他说，这些人都是在山谷中丧生的。他还说，本来有关部门应事先警告居民们大坝可能倒塌。

    贝尔茨的邻居也同意他的话。他们对官方最初的说法很愤慨。官方说，大坝并未带来损失——只是因为雨量过大，在短期内引起洪水泛滥。

    看管水坝的蒂摩西•伦茨告诉记者说，水库的水急涨，泄洪水道根本应付不了巨大的水流，水坝突然倒塌。洪水涌上了42英尺高的大坝，这座土质结构的大坝迅速崩溃。伦茨说：“我听见比雷还要响的轰隆隆的声音……我还以为是山的一侧塌下来了……”

    埃拉姆认为水库泄洪能力不足可能是水库溢水和大坝倒塌的原因。他说，这个州其他的900座水坝中有许多都存在这类问题。

“这些水坝都是50.60或70年前建起来的，”埃拉姆说，“那时的技术与今天大不相同，但我们对这些旧水坝采取了什么措施呢？”

    《时报》今天一早就报道过全国只有一半的州有水坝安全计划，国内36000座大型水坝从未被州或联邦的工程师视察过。

    许多专家认为，虽然财力、人力有限，但宾夕法尼亚州的水坝安全计划仍是全国最好的10个计划之一。

    埃拉姆说，他们办公室曾对劳雷尔兰水坝进行过考察，发现保养得很好，看起来很不错。

    除了对两座倒塌的水坝进行视察外，埃拉姆还紧急察看了约翰斯敦附近10座“有问题水坝”。他是由一个工程检查团的专家斯图尔特•朗陪同的。“它们看起来比昨天情况要好得多——都很好，”埃拉姆谈起这10座水坝时说，“我可以放心了。感谢上帝，雨不下了。”

材料一：

材料二：

11月底至12月中旬，以“丝路文化、人文湾区、魅力广州”为主题的2018广州文化产业交易会（简称“广州文交会”）盛大举行，涉及演艺、影视、非遗、动漫、艺术品交易、文化版权、文化科技、文化体育等11个板块约100场活动精彩亮相。在文交会开幕式重大项目签约仪式上，一大批广州文化产业重点项目进行了签约。同时，中国（广东）非物质文化遗产创意创新孵化器暨空港文旅小镇、广州设计之都、融创文化旅游城等一批精品项目进行招商，备受业界关注。3日闭幕的第23届秋季广州国际艺术博览会，以7.75亿元交易额画上完美句号。仅非遗板块与文创产品交易额就将近1.7亿元。

文交会发布了《中国文创产业现状及发展趋势分析报告（2017—2018）》，报告显示，2017年我国文化核心领域创造的增加值为22500亿元，比上年增长14.5%，文化创意产业的市场规模稳步扩大。在国内六大文创产业聚集区中，以广州、深圳为代表的珠三角文创产业集聚区，其发展规模及创收能力均占据优势。报告分析，过去一年，包括小说、动漫、影视剧、游戏在内的一切娱乐形式正构筑起协同发展的产业生态圈；未来，文创内容数字化、生活美学化与创意常态化将成为文创产业发展新趋势。

（摘编自《既有岭南风格又有国际气派——2018广州文化产业交易会综述》）

材料三：

    广州漫画节与港澳动漫产业的合作，不仅发挥了港澳地区在动漫游戏展示、动漫人才培养、动漫产品进出口贸易等方面的优势，还发挥了广州与深圳、香港的支撑和辐射作用，加强对区内其他城市文化产业的辐射带动，形成了资源互通、信息共享、优势互补的综合性高端文化发展片区。同时，广州还在不断树立“最广州”文化品牌，发起举办“粤港澳大湾区合唱节”“广府粤韵——粤港澳大湾区粤剧曲艺文化周”展演活动，打造流行音乐文化品牌、“粤港澳青少年文化交流季”等等，不断加强三地文化交流与合作，树立文化品牌，促进粤港澳大湾区文化交易交流合作。本届文交会正集中为广州打造一个文化产业交易季并搭建平台，促进湾区文化交融。

（摘编自《“文交会”加深广州市民的文化获得感》）

材料四：

    按照规划，未来五年广州文化产业增加值要实现年均增长12%，到2035年成为全市重要的战略性支柱产业。要实现这一目标，必须进一步提升站位、打开思路，用产业思维来思考广州文化产业的未来发展，将“文化”转化为“文化产业”。实现从“文化”到“文化产业”的跨越，不能单单只有文化现象、文化元素，而要聚集产业上下游链条。举例而言，粤剧本身是一门艺术，要形成粤剧产业，就要发展粤剧营销推广、剧院经营、人才教育、内容制作等多方面的产业链条。广州文交会要打造成一个综合性平台，提升广州文化产业影响力和辐射力。满足公众不断提升的文化消费需求，文化产业也必须用好创新第一动力，切不可躺在过去的文化积淀中故步自封。文化产业是典型的人才、智力密集型产业。比如好菜坞电影，就是因为汇集了全世界最优秀的导演、演员、剧作家、特效师等顶尖人才，才掌握了全球电影市场的话语权。当下，广州要发展文化产业，仍然离不开人才。

（摘编自《文交会搭建文化产业开放平台》）

材料一：

    2017年，我国已经成为世界上老年人口最多的国家。我国已初步建立促进养老服务发展的法律政策体系，同时加强政策引领。民政部发布了《养老机构设立许可办法》《养老机构管理办法》等规章，单独或联合有关部门出台一系列专项政策，颁发《社区老年人日间照料中心服务基本要求》《养老机构服务质量基本规范》等国家标准。

过去数十年，我国的养老金制度实现了历史性转变，养老保险覆盖面逐年扩大。老年人福利补贴制度基本建立，针对老年人的社会救助力度持续加大，不断补强农村养老服务短板，连续三年共投入30亿元支持农村兴建老年人互助养老幸福院。截至2017年末，全国各类养老服务机构和设施达15.5万个。

（摘编自《老有所养，从“有保障”到“更完善”》，《人民日报》2018年10月8日）

材料二：

    杭州“智慧养老”全面启动，旨在暮年安居，老有所依。一款集日常生活服务照料、家人亲情关爱以及紧急联动救助三项服务于一身的智慧养老手机逐渐在杭州的老人手中风行。

    杭州“智慧养老”项目还有一个特点，就是运作模式的突破。它不是简单的加减法，而是用乘法，融合政府与市场。“国内大部分试点城市是政府把市场整体委托给某个企业，而我们是政府主导，政府购买服务，同时培育为老人服务的相关产业。”杭州市民政局相关负责人说，从制度设计、项目招标到后期运作，政府都参与其中。杭州的这一模式，避免了政府或市场单独运作的弊端。服务对象既可以享受到无偿或低偿的政府购买服务，也可以自主选择有偿的高端服务，满足各层次老年人的需求。

    “智慧养老服务云平台”是杭州今年养老重点建设项目之一。通过该平台，杭州的老年人可完成服务申请和办理、满意度评价、信息查询、公办养老机构入住轮候等项目。“我们希望通过智慧养老的推广和完善，最终消除居家养老和机构养老的区别。”杭州市民政局相关负责人表示。换言之，该平台相当于一个“虚拟养老院”。值得一提的是，该平台将尽快融入“智慧城市”的整体建设框架，通过平台进行就诊预约挂号、远程教育、法律援助、养生旅游等服务。可见，未来基于互联网的智慧经济将融入社会生活的方方面面，最终形成一个庞大的、全民共享的民生服务体系。

（摘编自赵芳洲《杭州：家中“虚拟养老院”让老年生活有“质感”》）

材料三：

    近年来，全国不少地区都在尝试设立“虚拟养老院”。在甘肃省兰州市城关区，2009年率先采取由政府主导、市场运作、社会参与的“虚拟养老院”新型居家养老服务模式，一部热线电话、一个指挥平台、一批加盟企业、一套管理机制有机结合的虚拟养老院，满足于了老年人在家享受专业化、标准化养老服务的愿望。过去最常见的养老模式主要有两种：居家养老和机构养老。前者符合传统文化心理，但受偶然因素影响较大，老人能否颐养天年，很大程度上取决于家人是否照顾妥当；后者虽能提供专业服务，但从观念上、基础设施条件和需求供给匹配程度等多方面，都仍有不少需要改进之处。“虚拟养老院”是对上述两种传统模式的创新和突破。其一，它结合了二者的优点，老人足不出户就能享受到专业的养老服务和保障，也为社会节省了兴建养老机构所需的经济成本和土地资源。其二，借助“互联网+”的新技术手段，传统养老升级为“科技养老”“智慧养老”新模式，能及时为老人提供必要的医疗保护、社交需求保障和情感呵护等。

（摘编自《大众网》2018年4月18日）

    材料一：

    23岁的柬埔寨小伙坤卡今年年初不幸患了面瘫，寻遍了柬埔寨大小医院都没治好，后来听说吴哥国际医院来了一批驻诊的中国医生，坤卡决定去试一试，经过中国医生的针炎治疗，20多天后，坤卡现在已基本痊愈，坤卡一家人连连称赞：“感谢中国医生为我们的健康保驾护航！”

    自2018年7月首批援柬医生抵达暹粒后，中方的多批医疗专家组为超过3000名当地患者和各国游客提供了医疗服务，驻暹粒领事为公室领事夏永宏表示，泰州援柬医疗专家缓解了当地缺医少药的困境，改善了当地的医疗环境，提高了医疗救助和健康服务水平。

    今年44岁的达拉家住马德望省，患有严重腰椎疾病，特地赶来暹粒尝试中医诊疗，援柬中医穴位专家张东升告诉本报记者“当时达拉的下肢创痛麻木非常严重，走路都成问题，我们给她做了全面检查，并进行了穴位注射。”经过治疗，达拉的创痛逐渐解除，现在基本治愈，她兴奋地说，“中国医术太神奇了！中国医生的医术好，医德高，我对他们充满了信任。”

（摘编自2019年6月21日《人民日报》“中国医术太种奇了”——记中国医疗队在柬埔寨开展医疗援助行动。作者：赵益普林芮）

    材料二：

    中药熏蒸所用方剂均来源于纯植物中药，具有清扬发散之性，可达到良好的清热、活血、驱风、退翳等作用：辅以其热效应，扩张患处血管，明显改善患处血液循环，促进其新陈代谢及炎性反应递质吸收等，缓解患眼眼表损伤，促使泪液分泌及泪液循环，因而显著改善眼部组织的营养状况。中药熏蒸也可有效补充患眼水分，刺激泪腺，进而达到促进泪液分泌，修复角膜组织损伤的作用；加之人工泪液也具有润滑眼表、营养角膜、增加泪膜稳定性的作用，可防止角膜结构损害，进一步缓解眼部干、涩、痒等症状，因而治疗后干眼症患者泪液分泌及泪膜稳定性均有所改善。

    （摘编自赵丽胡小凤徐邦丽《中药熏蒸联合人工泪液治疗干眼症的临床观察及对患者视觉相关生命质量的影响》

    材料三：

    中医很早就传入西方。其实，其他国家也有自己的传统医药，但不成体系，大都是“小打小闹”。比如，印度是有民族医学的，但是他们没有科研队伍，都是一些个体在制药，墨西哥跟中国一样，民间也是采撷植物的茎和叶然后熬点水来喝，以求达到治疗的目的，但是没有系统起来，也就是说没有真正的药店，没有加工厂，就只是一种民间的经验。在发达国家，德国、英国都有类似的疗法。比如德国也有像中国那样的草药铺，可是德国人自己没有传承下来。英国的传统医药叫顺势疗法，这种疗法基本上就像中国的按摩、针灸这类东西，但它只散落在民间。

    但中医，它有系统性，也有传承，所以在全球范围内，只有中医真正地成为了一种医学学派。无论是针灸还是中药，国外研究它们的人越来越多。而且随着改革开放，中医也越来越受到国际社会的关注。国外掀起了中医学术研究的热潮，比如美国哈佛大学、德国柏林大学、法国巴黎大学及瑞士等国，与我们都有合作，也有许多人干脆到中国留学，就学中医。到了现代，国外已经不仅限于引进我们的中医理论和理念了，还邀请许多医术精湛的中医大师去国外帮助治病。

（摘编自《石学敬院士纪实：一位让中医针炎享誉世界的传奇大师》》

    材料一：

    2018年4月18日，第十五次全国国民阅读调查报告发布。调查数据显示：2017年我国国民各媒介“综合阅读率”继续保持增长势头，手机和互联网成为我国国民每天接触媒介的主体。2017年我国国民人均纸质图书阅读量为4.66本，较2016年的4.65本略有增长。图书阅读率为58.9%，较2016年的58.8%上升了0.1个百分点。超过半数国民倾向于数字化阅读方式，热衷微信阅读，而这也导致深度图书阅读行为的占比越来越低。

    （摘编自2018年4月20日《广西日报》）

    材料二：

    （数字化阅读方式接触率10年间变化）                     （网民上网从事的活动）

    （摘编自（第十五次全国国民阅读调查报告》）

    材料三：

    数字化阅读，主要有两层含义：一是阅读对象的数字化，也就是阅读的内容是以数字化的方式呈现的；二是阅读方式的数字化，载体不是平面纸张，而是带屏幕显示的电子仪器。一言蔽之：数字化阅读=浏览，阅读=纸质媒体阅读，而浏览≠阅读。

    如今有些人将实体书店的困境归结为阅读习惯的改变，认为数字阅读和新媒体的兴起让纸质图书越来越失去市场。阅读方式、图书载体的变化是时代进步的规律，如果数字阅读能激发人们的阅读兴趣，推动知识的普及和文化传播，那么这对整个社会和时代善莫大焉。但问题是，数字化阅读真的让我们养成新的阅读习惯了吗？排在实体书店畅销榜单上的书单，除了考试辅导类书籍，就是各类成功学和养生学书籍，阅读的功利性可见一斑。再看数字阅读平台排名前列的，也无外乎是些言情、玄幻和惊悚小说。在数字阅读尚未完全发挥功用的今天，扶持实体书店，让其更好发挥培养阅读习惯的功能，是一种现实选择。

    （摘编自张磊《数字阅读是不是纸质阅读的敌人？》）

    材料四：

    在新零售时代来临之前，实体书店经历过图书电商崛起、数字阅读热潮、折扣战比拼等多次危机，曾一度陷入“寒冬期”，民营书店的境况更是“雪上加霜”。而当下，实体书店回暖似乎成为一股潮流。在北京，24小时不打烊的三联韬奋书店进驻三里屯。在四川，当地将实体书店纳入公益性文化设施加以建设。2016年6月，中宣部、原国家新闻出版广电总局等部门联合印发《关于支持实体书店发展的指导意见》，随后《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》颁布，在政策引导下各大城市书店数量显著增长。

    此外，潮流背后还有商业资本的身影——据央视财经频道调查，各地购物中心给予书店的租金价格普遍为商业业态的50%，有的甚至为10%到20%，购物中心的商业、金融资本让利于实体书店，是看好实体书店的引流效应，目的是共同抗击新零售业态带来的冲击。

    “新零售”和“可持续发展”，正是抓到了互联网时代实体书店行业的痛点。新零售，即企业以互联网为依托，通过运用大数据、人工智能等先进技术手段，对商品的生产、流通与销售过程进行升级改造，进而重塑业态结构与生态圈，并对线上服务、线下体验以及现代物流进行深度融合的零售新模式。全面、持续、深入拥抱互联网时代，对书品的生产、流通和销售过程进行升级改造，重塑业态结构，是实体书店可持续发展的必由之路。

    随着如今越来越多接受过高等教育、追求自我提升的新中产阶级崛起，新零售顺应了大众从价格消费时代向价值消费时代全面转型的消费升级。以书籍为例，相较于价格，他们更在意质量、服务以及相应的附加价值，而这也是实体书店寻求可持续发展的重要契机。

（摘编自《新零售时代，实体书店如何探路未来？》）

材料一：

    今年的《政府工作报告》指出，“今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。”这进一步彰显了就业在我国经济社会发展中的优先位置，丰富了宏观经济政策的内涵。

    2012年以来，虽然我国劳动年龄人口趋于减少，但我国人口基数大，每年新增劳动力数量庞大，在就业方面始终存在巨大压力。由于措施得当有力，我国已经连续6年实现城镇新增就业人口超过1300万人，失业率始终稳定在较低水平。但随着世界经济增速放缓，不稳定、不确定因素增加，外部输入性风险上升，我国经济下行压力加大，未来几年的就业仍将是一个巨大的难题。此外，一些特殊就业困难群体、零就业家庭等需要给予特殊关照。与缓解就业总量压力相比，就业结构矛盾的缓解和就业质量的提高难度更大，更需要政策持续发力。

    （摘编自《人民日报》2019年04月16日）

材料二：

    [注]CIER指数=市场招聘需求人数/市场求职申请人数，Q4指第四季度。

    （数据来源于互联网）

材料三：

    传统的经济理论认为，经济增长是决定就业的主要因素。虽然增长的就业弹性——就业增长率与经济增长率的比值，即经济增长每变化一个百分点所对应的就业数量变化的百分比——会有变化，相同的经济增长速度并不一定会带来相同规模的就业，但总体来看，经济增长是扩大就业的前提。我国在相当长的一段时间里，也是把经济增长当作首要目标来追求的。但实际上，就业也是促进经济增长和结构转型的重要力量。我国现在已进入经济高质量发展阶段，与高速增长阶段相比，现阶段的经济增长更依赖于创新，更依赖于全要素生产率的提高，更依赖于人力资本红利的增加。最近20年来，我国各级各类教育得到了长足发展，劳动者受教育年限大幅度提高，人力资本存量显著增加，这是创新的重要源泉。可以预期，随着教育被定位于“国之大计、党之大计”，我国劳动者的受教育程度和技能将会得到进一步提升。这一更高水平的人力资本存量如果能够最大可能地实现就业，无疑会进一步推动创新，从而提高全要素生产率，并最终实现更高水平的增长。因此，解决好就业问题，既事关民生，也事关供给侧结构性改革和经济的高质量发展。

    （摘编自赖德胜《作为宏观政策的就业优先政策》）

材料四：

    在信息化时代，由互联网创造的巨大信息交互平台，逐渐成为劳动力市场参与者获取信息资源的主要渠道。互联网提供的及时有效的信息，加强了雇主与雇员之间、用户与用户之间的沟通，通过影响人力资本、社会资本以及工作搜寻等方式，影响个人的就业决策。此外，互联网技术的普及与广泛应用，还创造了新的工作岗位和新的职业类别，为个体的就业带来多元化选择，能够使个人获得更多平衡工作和家庭生活的机会，为提高个体的就业质量带来新的可能。值得注意的是，尽管目前我国互联网普及率已达53.2%，但与发达国家和地区相比，我国互联网基础设施建设和应用水平仍然较低，并且由于城乡分割、个体差异的存在，在中老年、女性和农民工等人群中的互联网使用率和使用技能都普遍偏低。

（摘编自《互联网使用、就业决策与就业质量》）