回顾过去一年“新常态”无疑是描述当下中国的关键词之一。进入“新常态”，意味着中国经济将转向质量效率型集约增长，意味着要推进消费扩大和升级。

材料一：2002-2013年城乡居民文化消费及相关数据（元╱人）

注：①2014年，东、中、西和东北地区居民文化消费总量之比为196：111：119：100，文化消费占消费支出的比重分别为8.1%、6.5%、6.6%和5.5%；②在许多发达国家和地区，居民文化消费占总消费额的30%以上。

材料二：近年来，全国各地积极开展“书香中国万里行”“书法进课堂”等文化活动，有力地推进了社会主义文化强国建设。为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，财政助力文化，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。财政助力文化。

①居民消费水平提高

②国家财政收入增加

③经济发展水平提高

④资源得到合理配置

    2017年我国继续实施积极财政政策和稳健的货币政策，赤字按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。这样的财政赤字，主要是为了进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右；财政预算安排要突出重点、有保有压，加大力度补短板、惠民生；对地方性转移支付规模增长9.5%，重点增加均衡性转移支付和困难地区财政补助，压缩非重点支出，减少对绩效不高项目的预算安排。

结合材料，运用相关经济知识，说明财政是如何发挥作用的。