十三届全国人大一次会议在审查2018年中央和地方预算草案时提出，今年财政工作必须坚持以下原则，充分发挥财政作用。一是继续实施减税降费，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，结合完善税制，适时出台新的减税降费措施，大力降低实体经济成本；二是调整优化支出结构，提高财政支出的公共性和普惠性，严控一般性支出，确保对供给侧结构性改革、脱贫攻坚、生态环保、教育、国防等领域和重点项目的支持力度；三是促进区域协调发展，积极支持实施区域协调发展战略，加大对中西部地区基础设施建设的支持力度，发挥转移支付促进区域协调发展的作用，加快缩小地区间基本公共服务水平差距。
结合材料，运用《经济生活》有关知识，分析说明财政的巨大作用。
