阅读材料,回答问题。
材料一 2000—2010年中国城镇养老金支付和替代率水平变化图如下。
注:养老金替代率是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率,是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。国际劳工组织《社会保障最低标准公约》规定,养老金的最低替代率为55%;我国目前养老金替代率低于西方发达国家平均水平。
材料二 我国当前养老金替代率偏低有许多原因,如:城镇职工工资增长迅速;人口老龄化造成财政养老负担加重;企业职工和机关事业单位实行不同的养老保险制度;养老保障体系单一,过于依赖国家提供的基础养老保障;企业年金制度(即由个人和企业共同出资、按照自愿和市场化模式运作为企业年金参加人提供的养老保障)尚未普遍建立等。因此,提高养老金替代率需要多管齐下。
材料三 国务院总理李克强在2014年十二届全国人大第二次会议上作政府工作报告时指出,社保是民生之基,要建立统一的城乡居民基本养老保险制度,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金和商业保险,让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。