材料一：中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表

注：“上学难”“看病难”“买房难”主要指相对于普通老百姓有限的收入来说，上学费用太高、看病费用太贵、买房价格太高，因而消费不起，显得很“难”。

材料二：中央财政将安排投入大量资金用于加快保障性住房建设、农村“水电路气房”等民生工程、重大基础设施建设、卫生教育等社会事业建设、节能减排和生态环境建设、自主创新和结构调整（包括重点产业调整和振兴规划），以及西南洪水灾后恢复重建。为应对欧洲债务危机对我国经济的冲击，中央果断决策，继续实施积极的财政政策，迅速推出扩大内需促进经济平稳较快发展的一揽子计划。

①增加财政补贴和信贷等融资手段对国有经济、国有支柱企业的扶持

②发挥资源配置的决定性作用，推动创业创新，激发经济发展的活力

③优化在公用事业和公益性服务等方面的供给，全面改善人民的生活

④推动经济发展方式的转变，优化经济结构和产业结构，淘汰落后产能

①有利于发挥商业保险规避风险的作用

②可以降低药品价格，增加有效供给

③有利于让人民群众有更多获得感

④可以在一定程度上减少患者药费支出

结合材料，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。