【新华网、中国政府网现场报道】

    3月6日下午2时30分，全国政协十二届三次会议召开记者会，邀请全国政协常委厉以宁、李毅中、陈锡文、林毅夫以及全国政协委员杨凯生、常振明、贾康谈主动适应经济发展新常态，促进经济平稳健康发展并回答记者提问。本次记者会的主持人是两会新闻报道组组长、全国政协副秘书长张秋俭。

【张秋俭】

今天记者会的主题是：政协委员谈主动适应经济发展新常态，促进经济平稳健康发展。

【张秋俭】

现在开始提问。

【中国新闻社、中国新闻网记者】

请问林毅夫委员，您曾经预测过中国经济还能以8%的速度增长20年，我们注意到今年总理在政府工作报告中下调经济增速目标到7%左右。请问您对中国经济未来的预期是否有所调整？在传统优势消退的情况下，中国新的动力有哪些？目前发展如何？

【全国政协常委、经济委员会副主任、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫】

    非常感谢你的发问，让我不仅有机会阐释你问的问题，也可以重新澄清在媒体报纸上对我观点的误解。第一，我对中国增长的预期有没有调整。第二，在新常态下，旧的比较优势丧失了，还没有新的增长动力。对第一个问题，我没有调整。我认为中国还有20年左右8%增长的潜力。但这里我讲的是“潜力”，不是说中国会有20年8%的增长。“潜力”和实际增长是有差距的。包括你问的问题是假定我认为有20年8%的增长，这跟我的原意是有差距的。

我认为中国还有20年8%的增长潜力，这个预测是根据经济增长的动力机制得出的。当然经济增长是劳动生产率不断提高，而它的基础是技术不断创新、产业不断升级。发达国家是这样，发展中国家也是这样。……发达国家靠这个机制，平均每年增长就在2%-3%之间。发展中国家当然也是技术创新、产业升级，但是世界前沿之内技术创新、产业升级，是所谓的后发优势。如果发展中国家懂得利用这个后发优势，它的经济增长速度有可能比发达国家高两倍、三倍，就像我们改革开放以后，连续30多年，平均每年9.7%的增长，靠的这个机制……所以在这种情况下，我相信在新常态之下，我们有8%的增长潜力，应该达到今年总理所讲的7%左右的增得好，会比7%还要高。

【香港商报记者】

请问杨凯生委员，在经济新常态下，您觉得金融的风险会不会增加？很多人都会担心会再次发生金融危机？您怎么看待这个问题？因为您是银监会的顾问，请问银行业方面会面临什么样的挑战？尤其是现在互联网金融这么热的情况下，需不需要做一些特别的监管？传统银行业应该怎么应对这个挑战？

【全国政协委员、中国银监会特邀顾问、中国工商银行原行长杨凯生】

谢谢你的问题。我知道现在有不少朋友，包括媒体朋友和专家学者、业界朋友都很关心中国银行业的风险问题，甚至我注意到你还用了一个词：会不会爆发金融危机……

【美国侨报记者】

我们注意到中国有一带一路的外向型经济政策，又被很多人称为中国版的马歇尔计划。请问一带一路会对世界带来什么影响？在这个过程中，中美之间会不会出现一些摩擦关系？

【厉以宁】

从上海自贸区的经验来看，关键是制度创新，它要复制一批可以推广的模式供大家磅来用。所以丝绸之路海上、陆上的一带一路都是在上海自贸区的影响之下能够发挥自己作用的。这个过程中需要注意三点：第一，贸易和投资是并重的，不是单纯的为了贸易，也不是单纯的为了投资，适合于投资的就投资，适合于开展贸易的就贸易。第二，中国在这个过程中应该发挥自己的作用，什么作用呢？比如丝绸之路经济带，这条带实际上有很多基础设施要做，我们把基础设施能够搞好，这对整个路线将来的畅通是有好处的，包括海上丝绸之路同样如此。第三，在这个过程中，我们要跟沿线国家更好的合作，更好的谅解，这个是非常重要的。现在我也考察到一个新的情况，过去老以为连云港是最好的通向中亚、东欧、西欧的路，但是最近发现了，重庆能够发挥重要作用，因为它利用了长江水道，这条水路使成本大为降低。所以一定要大家拿出相互信任、诚意出来，这样一带一路一定能搞得好。

【张秋俭】

记者会到此结束，谢谢大家。

材料一：

    中国商务部3日晚公布了最新的反制措施，宣布将依法对自美国进口的约600亿美元产品按照四档不同税率加征关税。这是针对美方威胁加征中方2000亿美元输美产品25%关税的坚决回击。

    中方强调，贸易战不是赌气，我们不简单追求在数字上和美方比拼，关键是不在美国的强压之下屈服，并最终击退美国的贸易霸凌。我们保留继续出台其他反制措施的权利。中方的措施需要尽可能减少对我国国内生产、人民生活需要的影响，需要处理好眼前利益和长远利益，风险和机遇，边缘利益与核心利益之间的关系。这一次宣布的差别化税率反制措施，就是在广泛听取意见、认真评估影响后提出的，充分考虑了人民的福利、企业的承受力和维护全球产业链运转等因素。经过精心设计的600亿反制额度，对美方造成的打击力度不会弱。

    只要美国不停火，中国就不得不做出反击。

（摘编自《环球时报》社评《中方600亿美元反击》2018年8月4日）

材料二：

（摘编自国务院《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》）

材料三：

    国务院断闻办公室24日发表的《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书指出，美国滥用“国家安全审查"，阻碍中国企业在美正常投资活动。美国外国投资委员会成立以来，美国总统根据该委员会建议否决的4起投资交易均系针对中国企业或其关联企业。2013—2015年，美国外国投资委员会共审查39个经济休的387起交易，被审查的中国企业投资交易共74起，占19%，连续三年位居被审查数量国别榜首。白皮书进一步指出，美国大量使用贸易救济措施对本国产业实施保护，其中相当大一部分针对中国。在反倾销调查中，美国拒不履行《中国加入世贸组织议定书》第15条约定的义务，继续依据其国内法，对中国适用“替代国”做法。此外，美国在替代国的选择上也具有较大随意性。

（摘编自《美国政府贸易保护主义行为严重影响中美经贸关系正常发展》，新华社2018年9月24日）

    材料一：

    如今，以数字化、网络化、智能化为特征的信息技术革命正在蓬勃兴起，新一代信息技术与传统领域的相互融合与发展已成大势所趋，这其中，5G通信技术是未来信息技术革 命最大的风口之一。随着中国5G相关技术研发和基础设施建设的持续推进，5G何时实现落地商用，成为公众关注的话题。   

    5G，是指第五代移动电话行动通信标准，也称第五代移动通信技术。5G网络能够提供高速率、低时延、可靠安全的增强型移动宽带服务。其峰值理论传输速度可达每秒数十Gb，比4G网络的传输速度快数百倍，而更为形象的描述是，5G环境下，可在1秒之内下载完成一部超高清电影。

    事实上，5G不仅仅是“网速快”这么简单。在应用方面，许多场景都需要5G支持才能通畅运行。比如各地建设的“智慧城市”系统、交通领域的无人自动驾驶汽车，都需要5G网络大带宽、低时延的支持。

    （摘编自《4G改变生活，5G改变社会》

    材料二：

    专家表示，2018年将是中国展开5G规模试验、进行市场布局的关键一年。在各方的推动下，5G的商用步伐正变得越来越快。而中国5G网络一旦正式商用，将带动多个规模万亿级的新兴产业。比如，车联网、智能家居、无人机等典型的物联网细分行业，这些行 业在技术和应用层面上已相当成熟，但现有4G网络的通讯能力大大限制了上述产业的发展。随着5G的正式商用，这些问题将迎刃而解，这些产业将迎来井喷期。据中国移动 测算，5G将带动各行业经济发展迈上新台阶。到2030年，对GDP贡献约为6.6万亿元，将带动直接和间接就业机会约2000万个。

    同时，巨大的5G市场将带动整个信息产业链发展。业内人士指出，如果2018年中国在5G规模试验等方面取得预期成果，2019年至2025年将是5G网络主要建设期，基站、天线等核心硬件市场需求有望爆发，其投资规模合计将近2000亿元。芯片、电子元器件、软件、智能硬件等领域也将进入快速升级阶段。更为重要的是，5G商用还将极大促进中国数字经济的发展和社会数字化转型。

    （摘编自《5G时代，离我们还有多远》，2018年5月）

    材料三：

    现在人们普遍认为5G将会比4G对人类社会产生的作用更大。因为对普通用户来说，5G意味着更快的微博加载速度、更高质量的语音和视频通话、更流畅的在线内容瀑布流，告别视频通话时因为卡顿成为表情包的尴尬……

    但对国家而言，5G技术的突破是至少未来十年的国运。5G是开启众多高技术应用的钥匙，小到人工智能、VR/AR技术与全息通信，大到物联网、智慧城市。因此，各国现在争先恐后地抢占5G研发制高点，全球分为了日韩、美国、中国、欧洲四大5G竞争阵营，第一批5G手机争取在2020年发行于中国、韩国、美国、日本等国家。

    5G对各国尤其是美国的霸主地位的重要性不需要过多的解释，它已经完全体现在前几日轰动全球的华为CFO孟晚舟被美国控制的事件中。各种传闻猜测铺天盖地，但最终得出的最大可能性原因居然是华为与欧洲电信巨头Altice合作领跑5G技术，对美国的霸主地位造成了极大威胁。

（摘编自《中国5G震撼来临，未来必将辉煌》）

材料一

    2月26日至3月1日，一年一度的世界移动通信大会在西班牙巴塞罗那举行。第五代移动通信技术(5G)是本次大会毋庸置疑的焦点，各大相关参展企业纷纷在大会上展示其最新的5G技术与产品，以及基于5G的物联网、车联网等应用，而以华为、中兴、中国移动等为代表的中国企业也在5G领域全面发力，逐渐成为5G时代的领跑者。

    虽然根据业界的预测，5G的普遍商用要到2020年才能实现，但是本届大会上各大厂商对于5G技术的重视程度还是让人感觉到其商业化的脚步正在日益临近。伴随5G商用而来的将是通信行业的转型变革，创造巨大的经济产值。据美国高通公司发布的报告预测，到2035年，5G将在全球创造12.3万亿美元经济产出。

    “5G将不仅可以满足通信行业的需求，更将提高全球的智能环境，为工业制造以及包括医疗、家居、出行在内的人们的生活，带来全新的感受。”华为消费者业务首席执行官余承东表示，华为该款芯片和终端的发布，是全球5G产业的关键性突破，这意味着5G时代已经到来。

    近日，全球移动通信系统协会发布报告称，5G愿景已经接近成为现实，据其预测，到2025年，5G网络将覆盖全球40%的人口，5G网络使用者将占到网络使用者总数的14%。为此，作为运营商，中国移动也在大会上宣布，将加快推动5G技术与产业成熟，继续推进全球统一的标准制定，并宣布将在政府的指导下建设世界上规模最大的5G实验网.并正式公布了2018年5G规模试验计划。

（摘编自姜波、赵永新《5G时代，中国企业渐成领跑者》，《人民日报》2018年3月2日）

材料二

    5G将推动整个社会的数字化进程，其成功离不开良好的产业生态。与此相应，华为正在携手领先产业伙伴，共同构筑5G健康生态。

    华为在5G领域的合作已经全方位展开。截至目前，华为已经与全球30多家领先运营商合作进行了5G的研发、测试和试商用部署，为5G商用进一步铺平了道路。

    华为部分合作对象及取得的成果

    此外，基于Wirelss X labs平台，华为还携手垂直行业合作伙伴探索创新应用并提前构筑5G生态，例如移动4K、远程遥控无人机、自动驾驶等。

（摘编自姚春鸽《华为5G首席科学家童文：在全球统一标准下牵引5G产业前行》，《人民邮电报》2017年10月8日）

材料三

    一些5G怀疑论者对这种新技术的影响到底有多大提出质疑。例如，前摩托罗拉公司策略主管、目前担任电信行业顾问的William Webb并不认为该技术具有远大前景。

    他称：“我想象不出5G技术能够带来什么样的4G技术无法实现的东西。”他将5G与创新性客机Concorde相提并论。这款客机是个失败的商业案例，因为没有足够多的人愿意花高价享用其提供的超快速度。

    他表示，在隧道里或是更加糟糕的天气环境下，自动驾驶汽车不能依靠手机信号连接，因为相较于对4G的影响而言，雨水或极高湿度所导致的5G信号失真程度甚至可能会更大。这意味着自动驾驶汽车指挥操作系统的大部分软件都将嵌入汽车电脑系统里，而不是依靠移动网络。

    Webb称，虚拟现实(VR)头盔和远程手术设备更有可能与Wi-Fi路由器连接，这些路由器连接的是固定电话线路，速度仍比5G要快。

    与其他一些怀疑论者一样，Webb也表示，哪个国家率先推出5G并不重要.尤其是在当今世界日益全球化的情况下，跨国企业在全球许多地方都有分支机构。

（摘编自Stu Woo《5G之战为何事关重大？》，《华尔街日报》2018年9月4日）

    材料一：暑期将至，一些家长开始为孩子安排暑假游学项目。所谓游学，是一种将学习和旅行相结合的学习交流方式。不少家长会为孩子选择国内或国际游学项目，丰富孩子的暑假。近年，游学日趋低龄化，越来越多的小学生、学龄前儿童纷纷加入游学队伍。

    据统计，2017年中国海外游学人数约80万人次，市场规模达到130亿元，预计到2020年我国游学行业的市场规模将达到1200亿元。而且，通过海外游学接触海外教育的人群已由原先出国留学为主的高中毕业生或是本科毕业生，快速扩展至中小学低年龄段学生群体。

    家里经济条件比较好，让孩子报名去游学无可厚非，但游学越来越低龄化，小学生甚至学龄前儿童也去游学，年龄尚小的孩童，是否适合于海外游学，这值得商榷。

    据中国青年报社社会调查中心对1967名幼儿园到高中阶段学生的家长的调查，53.4%的受访家长担心孩子过早出国游学会因自理能力差，不能照顾好自己；52.0%的受访家长担心孩子小，去游学容易出现安全问题；29.1%受访家长认为孩子过早出国游学，会导致孩子之间相互攀比。

    海外游学项目，绝大部分消费并非孩子目前所需，也非学校要求，却是有关机构的热炒。海外游学现在似乎变为了“刚需”，甚至有家长认为不让孩子去游学，对不起孩子，也丢面子。

    其实，从孩子成长的角度看，培养孩子的综合素质，并非“海外游学”一条路。家长应理性消费，量力而行，仅抱有“别人去了，我们也得去”的想法，很容易变成“到此一游”。 

    （选自潘铎印《“海外游学”要量力而行》）

    材料二：

    国际游学用户游学目的

    用户参加国际游学的收获

    （选自《2018中国国际游学行业发展报告》）

    材料三：  近年来，随着家庭收入的增加，以及70后、80后家长针对子女教育观念的变化，游学市场增速明显。但游学机构资质参差不齐，一些旅游平台与教育机构推出的游学产品有“游”无“学”，价格畸高，内容注水，加之家长之间盲目攀比，游学市场一片热闹的背后，质量令人担忧。

    目前，海外游学市场行业门槛低、缺乏标准，大量机构涌入使整个行业呈现出“野蛮生长”的态势。业内人士张亮告诉记者，普通海外旅游产品毛利率一般在5%至10%左右，而海外游学产品则可以超过30%，高额利润空间对从业者产生了巨大吸引力。

    据了解，在一些国家，游学领域已经形成了较为成熟的行业规范和体系。在美国，正规夏令营任教的老师需要先参加相关培训和考试再持证上岗。在日本，游学是公共教育的一部分，全国修学旅行研究协会等机构会提供大量专业游学方案和服务。而相比之下，中国的国际游学发展历史只有短短的几十年，我国游学机构、从业师资的资质审查和游学内容等则基本处于监管盲区。我国可借鉴一些国家的专门条文出台相关法律法规，对机构资质、服务规范、师资监管等明确规定，重要的是要明确教育、工商和旅游部门的职能范围，同时建立游学评价指标体系并定期考核，让游学真正体现自身的价值。

    （选自《贴“游学”标签旅游产品就能涨价，游学市场质量堪忧》）

    材料四：近日，启德教育在北京发布《启德游学年度调研报告》，报告以客户服务数据为基础，结合行业及合作机构数据，对小学、初中、高中及本科阶段的学生分别进行调研，勾勒出学生和家长眼中的最受欢迎的国际游学的模样。

    数据显示，最受中国学生欢迎的国际游学目的地排在前四位的分别是美国、澳大利亚、加拿大和英国。在国际游学时间和价格区间的偏好上，学生和家长最多选择的是2周左右的游学，而4-6万为家长最能接受的价格区间，占比达到40.85%，这说明家长更看重国际游学的性价比。

    随着游学市场的蓬勃发展，各种游学产品令人眼花缭乱。但目前市场上的国际游学产品不外乎游学类、营地教育类、插班类、背景提升类四大类型。调研结果显示，背景提升类的项目最受欢迎，而营地教育类的国际游学深受北、上、广、深等城市的青睐。

    在选择游学时，小学、初中阶段的学生与高中、本科阶段的学生优先考虑的因素各不相同。游学对于留学申请的帮助是小学和初中阶段学生最先考虑的因素，其次为学习和游玩的搭配比例，对于高中和本科学生而言，他们更关注学习部分的课程安排。这体现出身处不同教育阶段的学生对游学有着不同的需求与期待。

    此外，家长在为孩子选择国际游学时看重的服务也不尽相同。高中和本科学生的家长，更看重与留学申请相关的服务，而小学和初中学生的家长，则更关注游学过程中对孩子的陪护照顾。 

（摘自郝孟佳、兰美娜《最受欢迎的国际游学什么模样——大数据来“解码”》）

    材料一

    党的十九大明确将中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、理论、制度一道，作为中国特色社会主义的重要组成部分，强调要增强“四个自信”，反映了我们党对文化地位和作用认识的极大深化，体现了我们党高度的文化自觉和文化担当，具有深远的理论意义和实践价值。习近平总书记强调，一个没有精神力量的民族难以自立自强，一项没有文化支撑的事业难以持续长久。文化自信彰显了中国特色社会主义内在的文明内涵和价值底蕴，成为支撑中国特色社会主义发展、建设社会主义文化强国的强大精神力量。文化自信使中国特色社会主义的发展经验和历史成果得以在文明的层次得到总结和提升，成为中国走向世界的更基础、更广泛、更深厚的自信，必将极大提高中国特色社会主义的吸引力和凝聚力。

    （来源于2018/08/30《经济日报》）

    材料二

    近代以来，中国遭受了西方列强的长期欺凌，沦为半殖民地半封建社会，国人心中开始弥漫着一种自卑情绪。从技不如人，到制度不如人，再到文化不如人，似乎中国的一切都不如人，甚至连西方的月亮都比中国的圆。在这种自卑情绪的作用下，国人渐渐丧失了文化自信，甚至形成了崇洋媚外、全盘西化的扭曲人格。中国革命、建设和改革都取得了伟大成就，实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，但这种文化上的自卑心态并没有因此而绝种，甚至在有些人那里还拥有广泛市场。在他们看来，西方道路才是人类文明发展的共同道路，而中国则“冒天下之大不匙”，背离了世界文明发展之路，是逆历史潮流而动的。那么，他们凭什么说中国基于自身国情、历史和文化传统选择的道路是逆流，而西方道路就是人类文明共同发展之路呢？归根到底，就是文化不自信。

    （来源于2018/03/28《群众》）

    材料三

    中国有五千年的文化发展史，中国传统文化博大精深，是中华民族文化之根。我们对自己的传统文化抱有尊崇和礼敬之心，这是应该的，但文化自信并不能简单地仅仅归结为对传统文化的自信，还应当包括革命文化和红色文化、社会主义先进文化的自信。这是一个统一过程。没有传统文化就没有根，但没有红色文化和社会主义先进文化就没有中华文化的延续和创造性发展，就是中华文化的断流。如果断流了，就谈不上文化自信。文化不能断流，不能光靠祖宗过日子，更要依靠子孙后代的继承、创新和发展。因此，文化自信不能简单地认为是对传统文化的自信，如果对自己的革命文化、红色文化都不自信，对社会主义先进文化不自信，那么文化自信就会缺乏现实的社会根基。

    （来源于2018/03/28《群众》）

    材料四

    如果将文化自信理解为一个理论命题的话，从文学艺术的角度看，它是源头活水，也即由中华民族瑰丽灿烂的文艺经典的宝库及丰富独特的审美意识传统为其基础，以当代的文艺精品及积极高远的审美取向为其活力，以未来为数众多文艺经典的铸就及优异的民族审美生态为其目标，从中华文艺的层面来考虑，文化自信在笔者的臆测中是有着这种历史感的，但它的指向仍在于当下的文艺创作现实。我们又会看到，举凡在文艺发展史上占有一席地位、具有创新性成就的作家、艺术家，都有着植根于民族文化传统的强烈自信。而我们的文化自信，正是建立在中华民族层出不穷的文艺经典的基础之上。离开这些给国人带来历久弥新的审美享受的文艺经典，文化自信就成了无源之水、无本之木。经典是文艺创新的果实。在文学艺术发展史上的经典之作，必然是有超越前人的创新因素在其中的。

（来源于2018/08/22《光明日报》）