清初统治者高度重视蒙古事务，入关前便设立理藩院专司其事。入关以后，随着边疆各地与内地和中央政府关系的加强，回部、番部（藏族）事务，及与俄罗斯、廓尔喀的外交事务也划归理藩院管理。理藩院级同六部，设尚书、侍郎各官。理藩院的设置及其工作，帮助清朝实现了对东北、北方、西北、西藏地区的有效管辖，避免了明代曾经出现的边疆战争不绝、动荡不宁、各族叛附不定的局面，对我国统一多民族国家的发展发挥了积极的作用。

——摘编自赵毅、赵轶峰《中国古代史》

材料  《教民榜文》为明太祖朱元璋钦定，洪武三十年(1397年)颁行。其榜文共41条，对老人、里甲理断民讼和管理其他乡村事务的方方面面，如里老制度的组织设置、职责、人员选任和理讼的范围、原则、程序、刑罚及对违背榜文行为的惩处等，作了详尽的规定，堪称我国历史上极有特色的民间事务管理和民事诉讼法规。

在中国历代皇帝中，最熟悉农村和农民生活的是朱元璋。他出身贫苦，经历坎坷，经验丰富。朱元璋执政后，精心设计了一套乡村治理制度，集中体现在《教民榜文》中。《教民榜文》要求里老对于本里、本乡出现的孝子、贤孙、义夫、节妇及有善行可称之人，要报知官府，给予嘉奖。还规定乡里百姓中有贫不能婚嫁、死不能葬者，乡里之间要相互帮助。

-----摘编自杨一凡《明太祖与洪武法制》