材料一：（朱元璋）因考虑到“人主以一身统御天下，不可无辅臣”，遂于是年九月“置四辅官”。要求他们“宜体朕怀，心常格神，行常履道，位理赞化，以安生民”。

——魏千志《明清史概论》

材料二：（明朝）大学士叶向高，言：我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵，下侵六曹之职掌，终以取祸。臣备员六年，百凡皆奉圣断，分毫不敢欺负。部务尽听主者，分毫不敢与闻。

——《明神宗实录》

材料三：“光荣革命”后的一段时间里，国王仍能独立行使行政权。……此时的君主立宪政体仍显粗糙。……（汉诺威王朝的）乔治一世和乔治二世来自德意志，不谙英国事务，很少出席内阁会议。时间一长，国王不出席内阁会议便也成了惯例。而且，从1714年之后，乔治一世再也没有否决过内阁会议的决定，事实上放弃了对行政权的控制。这祥，内阁会议先就来事作出决定，然后提交国王认可。如此，一个对议会负责的内阁政府形成了。

——《历史教学研究与资源》

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材料：朱元璋在建立明王朝的同时，正式确立了封藩制。他将自己的诸子和个别宗室封为藩王，让他们率领精兵或驻守边疆，或控制江、淮、河、汉、川！等地区，“内资夹辅”。同时规定，在皇帝诸子中，除嫡长子应被立为皇太子外，其余的皇子皆封为亲王；亲王的嫡长子应继承其爵位，其余诸子皆封为郡王，郡王之下又按世系依次封为镇国将军、辅国将军、奉国将军、镇国中尉、辅国中尉、奉国中尉，奉国中尉的嫡长子仍袭其爵，其余诸子则称为宗室。皇帝赐予他们一定的庄田、庄佃和奴仆、仪仗、府第等。

明成祖时，有步骤地废革诸藩或大幅度削减他们的军力，强迫迁徙出封地。明成祖及以后几代皇帝一再加强对宗藩的监视、约束和限制，形成了所谓“藩禁”。包括宗藩不得预兵事，亦不许预政事，所有宗室均不许入仕做官，不许从事工商业；对王府的建筑格式、规模以及衣冠礼仪等均有繁琐的具体规定，不准逾制。此外，明朝规定给予宗室一定的“岁禄”以维持生计，谓之为“宗禄”。广大宗室不能从事四民之业。随着宗室人口日益繁衍，形成为一个坐食岁禄的寄生阶层。

——摘编自韦庆远《中国政治制度史》

材料一：明代中央行政监察体系囊括了从中央到地方的都察院、六科培事中、巡抚，总督都御使等，这种严密的中央行政监察网络，从维护社会稳定和经济发展来说，无疑起到了十分重要的作用，但也脱离不了为皇权服务，加强封建统治的历史局限。都察院、六科给事中以及巡抚、总督都御使的设置和沿革，虽以监察百官清康与否为重要任务，但更重要的目的还在于监察国家官员对皇帝忠诚与否。由于封建社会皇权凌驾于监察权之上，无论是中央监察机构还是中央派出的监察机构，均是为了代表皇帝加强对官员的管理和控制，以确保整个国家行政体制运行的稳定。

材料二：西方从古希腊神话中潘多拉的盆子到基督教的原罪与救赎，都确信不疑地认为人性奉恶。既然人性本恶，那么权力的腐败和滥用也就无从规避。在此基础上，西方得出政治原罪论：有权的人在行使权力时有一种自私和邪恶的自然本性和犯罪的潜在危险。西方对人的天然不信任，迫使西方人时刘保持着对权力的天然警惕．洛克说；“在一切情况和条件下，对于滥用职权的权力的真正纠正办法，就是用权力对付权力。”这样，西方创造出了基于分权制衡原则的行政监察理论。在实施中即为：政府向谁负责，就由谁行使对行政的监督权。所以在西方国家，行政监察多设立在议会之内，由专门机构负责，体现为一种立法监督和行政监察的夸一。监察机构从形式上看主要有二类，'是监察委员会——议会之中专司国家行政监察职能的常设委员会机构，负责一般的行政监察；一是监察专员——直属议会，是议会中高级官员，但不是议员，由国家元首任命且只对议会负责。

——摘编自屈双湖《基于人性的行政监察思想及其实践分析》等