材料：元朝在西南少数民族地区实行土司制度，“以土官治土民”。明政府开始废除世袭土官，代之以由中央任命的、有一定任期的“流官”，即所谓的“改土归流”。清朝雍正时期，全国统一基本实现，封建经济继续发展，盛世局面正在形成。同时，内地人民逐渐南迁，西南地区和内地经济上互通有无，民族融合日益加强。但各土司辖地如同一个个封闭王国，土司对土民进行敲骨吸髓的剥削和压迫，有的甚至拥兵反叛。因此，有识之士改流的呼声日益强烈。雍正帝委任云贵总督鄂尔泰主持改流工作。鄂尔泰采取“剿抚并用”、以剿为主的方针，在大规模用兵告一段落后，进行了大量的善后工作：妥善安置被革土司，慎重选任新设流官；解放奴仆，推行保甲制度；禁革各种旧制陋规；发展生产，兴修水利，开路办学等。

——摘编自李世愉《清代土司制度论考》

材料：施琅早年是郑芝龙的部将，顺治三年随郑芝龙降清。不久又加入郑成功的抗清义旅，成为郑成功的得力助手。顺治八年施琅与郑成功反目，郑成功诛杀施琅父兄，施琅再次降清。康熙三年，施琅两次进军澎湖、台湾。但因飓风所阻，均以失败告终。清政府没有采纳施琅再次上疏要求征台的意见，将他调入京师为官。在京期间，他一面继续上疏征台，一面广交朝中大臣，争取他们对统一台湾事业的理解和支持。康熙十九年，“三藩之乱”即将平定，台湾问题提到议事日程上来。康熙二十年，施琅再度被任为福建水师提督，他积极训练水师，督造战船，全心筹措征台计划。康熙二十二年施琅统率大军进军台湾，郑军投降。施琅并不讳言“窃意藉此可雪父弟子侄仇恨。”但他收复台湾之后，礼待郑氏集团，公义私恩清清楚楚。这对于稳定台湾的局势，争取台湾军民的拥护，使清政府有效地控制台湾起了重要的作用。收复台湾后，康熙认为“台湾仅弹丸之地，得之无所加，不得无所损。”施琅上疏力谏，在《恭陈台湾弃留疏》中指出，纳入大清版图可“资皇上东南之保障，永绝边海之祸患”，同时台湾“野沃土膏，物产利溥……无所不有”。施琅还指出：“此地原为红毛住处，无时不在涎贪，亦必乘隙以图。”他大声疾呼：台湾“断断乎不可弃”，“弃之必酿成大祸，留之诚永固边圉”。康熙终于采纳其建议，设台湾府，隶属福建行省。

——摘编自施宣圆《施琅“复台”和“保台”的历史功绩》