阅读材料，回答问题。材料一：从汉代至清代中晚期，包括新疆天山南北在内的广大地区统称为西域。自汉代开始，新疆地区正式成为中国版图的一部分。……在中国统一多民族国家的历史演进中，新疆各族人民同全国人民一同开拓了中国的辽阔疆土，共同缔造了多元一体的中华民族大家庭。中国多民族大一统格局，是包括新疆各族人民在内的全体中华儿女共同奋斗造就的。
——中华人民共和国国务院《新疆的若干历史问题》（2019年7月）
材料二：土司制度产生于元代，是元朝“因俗而治”的制度创新。元朝对西南少数民族地区的治理，在总结了历代封建王朝特别是唐宋以来推行的“羁縻政策”的基础上，创立了“蒙、夷参治之法”，官有“流”“土”之分，于是开创了土司制度。明随元制，进一步发展和完善了土司制度，并在西南部分地区开始实行改土归流政策。清中期，雍正进行大规模的改土归流，土司制度衰落，但仍有大量土司一直存在。
——摘编自切排、赵志浩《中国古代边疆治理的利弊得失：基于土司制度的分析》
