①财政具有促进国民经济平稳运行的作用

②财政具有促进资源合理配置的作用

③财政能够巩固国家政权、维护社会稳定

④财政可以实现社会公平

①实施就业优先战略和积极的就业政策，加强就业培训

②用人单位执行当地政府最低工资标准，完善职工社会保障体系

③实施财政、税收、信贷优惠政策，积极鼓励大学生自主创业

④履行劳动者义务，依法维护自身的权利

2015年中央经济工作会议把“去产能”列为2016年供给侧结构性改革任务之首。2016年春节前后，国务院发布了多个文件，针对化解过剩产能，强调要坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、依法处置，运用经济、法律、质量、环保、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能，并将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。同时指出，在“去产能”过程中要做好被分流职工的安置工作，确保改革顺利推进。

结合材料和所学经济知识，说明国家应如何化解过剩产能，并指出在“去产能”过程中要注意防范哪些风险。

①加强中央政府监管，严禁地方政府发债 ②推行财税体制改革，加强财政预算管理

③开展地方债务审计，健全风险预警机制 ④强化GDP指标考核，发挥制度导向作用

①2017年医疗卫生与计划生育支出预算最大

②这两年教育支出大于社会保障和就业支出

③这两年来国家财政大幅度向改善民生倾斜

④国家财政发挥了促进资源合理配置的作用