材料一：2015年从11月10号到18号，前后9天中央四次提及“供给侧改革”，这一概念成为中国经济领域最火热的词汇。可以预见，中国经济改革将迎来一次不小的变化。“供给侧改革”是面对中国的经济现实情境即经济下滑、投资减速、高成本和效益下滑，从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展，面向全局的战略性部署。

材料二：政府在“供给侧改革”中同样大有可为，其一是降低“制度性交易成本”，改环境。其二是降低企业的臆性成本，为企业经营创业活动“松绑”、“减负”，激发微观经济活力.切实发挥企业家的重要作用，着力营造扶商、安商、惠商的良好市场环境。

①减税降费，促进小微企业发展

②降低存贷款利率，减轻企业负担

③推进老旧小区改造和保障房建设项目

④增加财政赤字规模，扩大社会总供给

    2010年，哈尔滨市围绕“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，实施大规划大开发，政府全年投资额超过900亿元，将实施560个大项目建设。伴随城市改造建设的不断推进，许多城市走上了快速“翻新”的发展道路。城市“翻新”的过程中，政府努力做好拆迁户的安置工作，通过实施国有土地房屋拆迁货币化安置，努力保证群众利益的最大化。在拆迁腾出的土地上，政府要加强基础设施建设，促进产业结构调整和城乡布局优化，创建“企业集聚、产业集群、资源集约”的新格局。

结合材料，从《经济生活》角度说明财政在城市“翻新”中有哪些作用？

    中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋福祉。为此，党的十九大报告提出健康中国战略，强调要完善国民健康政策，大力发展健康产业。

    健康服务业涉及医疗护理、康复保健、健身养生等众多领域。目前，我国健康服务产业还处于起步阶段，一些企业由于经营定位不准、发展模式不清，造成产品单一，服务质量欠佳，后续乏力。我国健康产业仅占国民生产总值的4〜5%，低于许多发展中国家。而在发达国家，这一比例普遍超过15^%。随着人民生活水平的不断提高，人们对健康服务的需求将越来越大，预计到2030年市场规模将达到16万亿元，健康产业将成为带动整个国民经济发展的重要引擎。

    日前，国家确定了促进健康服务业发展的措施，合理界定政府和社会资本提供健康服务的边界，着力推动政府和社会资本共同促进健康服务领域发展。坚持公共服务属性，建立健全政府购买社会服务机制，由政府负责保障的健康服务类公共产品可通过购买服务的方式提供，逐步增加政府采购的类别和数量。调整和新增健康服务资源时优先考虑社会资本，鼓励社会力量发展健康体检、专科医疗等服务，让市场活力和社会创造力得到充分激发。

①减少交通、水利等基础设施建设支出

②下调银行存款准备金率，缓解企业融资难问题

③降低税率，减轻企业负担

④保持合理的赤字规模，适度扩大财政支出