材料一：狄青（1008—1057），北宋名将，出生贫寒，但为人慷慨，尚节义，慎密寡言。宋仁宗宝元初年，西夏李元昊反，狄青随军出征，屡立战功，“出入贼中，皆披靡莫敢当”。范仲淹曰：“此良将材也”，以《左氏春秋》授之。狄青折节读书，悉通秦、汉以来将帅兵法，由是益知名。以功累迁秦州刺史、泾原路副都总管、惠州团练使等职。皇佑中，广源州蛮侬智高反，仁宗任狄青为宣徽南院使，平定了南方侬智高的叛乱。宋仁宗先后擢升狄青为枢密副使、枢密使。

——据《宋史·狄青传》

材料二：狄青在枢密院任职的四年间，欧阳修三次上书弹劾“武臣掌国机密而得军情，岂是国家之利”。后来狄青被贬到陈州，不久即郁闷而死。狄青死后，宋仁宗为他哀悼，追赠他为中书令，赐谥“武襄”。宋神宗把狄青的画像放进宫中，并亲为他御制祭文，又派遣使者到他家，用“中牢”的高规格礼节来祭祀。宋代的《说狄青》、杂剧《狄青扑马》等均塑造了其忠孝节义的形象。

——据张春晓《从接受反差到形象神化——试论狄青形象的文学演进》

材料宋代的军队主要分禁军与厢军，全部由职业军人组威，不再从事其他职业。（军队）平居无事时，集中进行词练、校阅，一旦有事，则开找出战。从军当兵，成为当时社会上的一种职业。皇帝是全国军队的最高统帅，辋有调兵遗将的指挥权和招慕、训练、管理的最高权力。

宋真宗时，马知节说“当今兵柄尽出下掌握，至于一命之士，皆由旨投”。家初，由于待卫亲军郝副指挥使与都虞候均不再除梭，待卫马军司与侍卫步军司遂分立，加上殿前司，合称“三”。三分掌禁军，厢军也隶属于侍卫马军司或待卫步军司，但是三只管训练，而不及其他。宋初，禁军约二十万，其中十万守京城，十万分駐各地，驻守京城的主要是殿前诸班，是属于禁军中最精锐的部队，战斗力最强，驻扎各地的主要是待卫马军或侍卫步军，两军的精锐不及殿前军。

——摘编自张其凡《宋代兵制改革及其特点》

材料一：唐宋之际，乡村自治组织进一步发展，中央政府愈来愈多地借助他们来稳固统治。唐宋推行的科举考试制造了一个拥有特权却居于乡间的士绅阶层。宋代以后，在大举将地方神明纳入国家祀典的同时，随着识字率的激增和文化的相对普及，中央的秩序、教化逐步延伸到基层。吕大钧首创“吕氏乡约”，后由王守仁发扬光大；朱熹等理学家则开始将宗族制度庶民化。迨至明后期，里甲制度崩坏，就由乡约、保甲承担了村落治安职能。清代的里甲、保甲、乡地、宗族、包税人则承担催征赋税的职能，基层自治功能被明清时期勃兴的宗族等各种社会组织分担。

——蒋楠《历史视野下的中国乡村治理》

材料二：传统英国乡村治理，其实质是以庄园为核心的生产活动的安排问题和庄园内部领主与农民，以及农民内部的社会关系调节问题。贵族阶级通过对国家权力的分割，将部分司法和行政权转移到庄园中，以庄园法庭为载体，有效地维护着贵族的政治、经济地位。……庄园制度对英国社会的历史演变产生了重要的影响。它为英国土地私有产权的形成，农业的资本主义经营和农民问题的解决提供了便利；同时也使得英国政治变迁具有精英斗争的特征；庄园制度也衍生出了法治和地方自治的传统。

——朱可心《庄园制传统与英国乡村治理》

这一设置

材料  古人在设计政治制度时，面临的难题是什么？换言之，他们煞费苦心、处心积虑地进行制度上改造，要解决什么样政治难题？

我觉得古人面对的政治难题主要有以下六个：

第一，如何防止地方力量做大，形成对中央政府的致命挑战？

第二，如何防止军事集团把枪口对准统治者自己的胸膛？

第三，如何防止外朝官僚集团做大，形成对皇权的威胁与挑战？

第四，如何对待皇亲国戚这些“自己人”，是用他们还是不用他们？

第五，如何对待社会基层力量，是尊重、利用还是控制它？

第六，如何处理中央中央政权（天朝大国）与周边政权（边陲小邦）的关系，是朝贡、羁縻还是直接治理？

——摘编自刘建军《古代中国政治制度十六讲》

根据材料中的某一政治难题发表自己的见解（赞成、质疑、修改皆即可），并说明理由。（要求：见解明确，持论有据，论证充分，表述清晰。）