材料：宋代制定了大量的法律改革前代的消防责任制度。皇帝一般在大火发生后，往往会象征性地颁布罪己诏，对自己的错误进行检讨和反省。宋律中规定，故意焚烧官屋或者私宅，要处以徒刑三年。若有因火灾致死者，对犯罪人以故意杀人论处。北宋中期后，实行重法统治，对于纵火犯的处罚力度进一步加大，而过失失火犯一般仅至徒刑。负有救火职责的官员玩忽职守不积极救灾，各降一官，然而普通救火兵士救火不力者，多为黥面、刺配（在犯人脸部刺字并发配边远地方）等刑罚。宋律还规定“诸见火起，应告不告，应救不救，减失火罪二等”，甚至按照居民五家或十家的范围设立一保，本保内有人放火要报告或制止，不然本保的人一并科罪。

﹣﹣摘编自陈智勇《中国古代社会治安管理史》

材料一  《旧唐书》载：“（唐高祖）武德七年定令：以太尉、司徒、司空为三公；尚书、门下、中书，秘书、殿中、内侍为六省”。三公地位高，无实权，实际上是荣誉职务。六省中的尚书、门下、中吊是朝廷机关，三省的长官都是宰相。其中尚书省系执行机关，政务繁多，故又设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分别管理有关事务，这些部门在政权机构中所起的作用最大。

——摘编自白寿彝《中国通史》

材料二  北宋初期，统治者鉴于唐末五代以来的藩镇割据局面，采取了一系列的措施。961年秋，赵匡胤当众劝石守信等高级将领“释大兵权，出守大藩，择便好田宅市之”，史称杯酒释兵权。将禁军的鲩领权一分为三，设枢密院牵制，规定驻京部队与地方部队实行轮换制，使得“兵不识将，将不识兵。”设立参知政事为副相牵制宰相，设立枢密院管军事分割宰相军权。又设度支、盐铁、户部（称三司）分制宰相的财权。963年，“命户部侍郎吕余庆权知潭州”，形成了以中央文官充任州一级长官的制度，节度使或卒或徙皆以文臣代之。在各路设转运使，规定地方税收余额由转运使全部送至中央。这些措施对巩固政权，防止藩镇割据局面的再次发生起到了积极的作用，但也使北宋长期处于积贫积弱、被动挨打的局面。

——据史绍良《北宋中央集权制度探析》等整理