观察下面四幅地图，回答问题。

          图一 西周形势图                                    图二 秦朝疆域
 
       图三 西汉初年局部示意图                                          图四 元朝疆域图
请回答下列问题：
（1）图二、图四分别反映了什么样的地方行政制度？
（2）图一中的地方行政制度的积极作用如何？
（3）图三中的地方行政制度造成了什么问题，统治者采用了什么方式解决的？
（4）图四和图二中的地方行政制度是什么关系？
（5）从中国古代地方行政制度的演变中，你得到什么认识？

材料一：秦朝尽管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继承者。这套制度……推行了1700年，其间只逐步作了修正。

——《剑桥中国秦汉史》

材料二：“臣愚以为诸不在六艺之科孔子之术者，皆绝其道，勿使并进.愿陛下兴太学，置明师，以养天下之士……”

——《汉书•董仲舒传》

材料三：孝文帝通过祭孔的仪式性表演确立其所代表的北魏政权以及君权的合法性基础，实现统治阶级内部的权力整合，有效控制士人阶层和底层民众，最终促成北魏政权由军事政权向封建国家政权的成功转型。

——《北魏祭孔制度研究》

材料一：商君治秦，法令至行，公平无私，罚不讳强大，赏不私亲近。

材料二:“秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。”

材料三：“愿陛下令诸侯推恩分子弟以地，彼人人喜得所愿；上以德施，实为其国，必稍自弱矣。”

材料四：

材料五：