材料：隋朝建立伊始，户籍极为混乱。开皇二年(582年)以北齐、北周旧制为基础，制定户籍新法，把人口按年龄区分为黄(3岁以下。)、小(3-10岁)、中(10-17岁)、丁(18-60岁) 老(60岁以上)。次年，把成丁由18岁改为21岁，有家室的丁男每年服役二十日，納租粟三石、绸绢二丈、绵三两。清查户口不实作为一个尖锐问题提上了议事日程。开皇三年下令，州县官吏检查隐漏户口，称为“大索貌阅”，即为了编定户籍，地方官每年要亲自查验户口、年龄、疾状，称为貌阅(或貌定、团貌)，对户主的手实(申报)加以核对。大索貌阅为的是把隐漏户口检括出来，还要把“诈老诈小”者清查出来，把大功以下(堂兄弟以下)从户籍中分离出来，使大户分析为小户，增加服役的承担对象。但大索貌阅成效有限，对于大批依附于强宗大族的荫庇户口仍无能为力。隋文帝便采纳尚书左仆射高颖的建议，实行输籍法——由中央政府制定“输籍定样”，即划分户等的标准，发到州县，每年正月初五，县令派人下乡，依样确定户藉，强制荫庇户口向政府登记，旨在拆散大户，析出若干小户，经过历年检括，开皇九年(589年)隋朝旧境之内的民户由隋初的四五百万户增加到六七百万户，大业二年(606年)又增加到八百九十万户。

——据樊树志《国史概要》

材料：隋以前的地方官制极为紊乱，机构重叠，溢立名目。南朝置有侨州郡县，形成“或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领”局面，造成“民少官多，十羊九牧”的状况。由于官吏冗多，耗费了大量国家资财，出现了“资费日多”，“租调岁减”的局面。583年，隋文帝废去郡一级的地方行政机构，改为州、县两级，并且合并了一些州县，裁汰一批冗官。汉、魏时期，州、郡、县长官权力很大，可以自行选用僚佐。至南北朝时，这种情况有所改变，地方佐吏已多由吏部选授。隋朝建立后，隋文帝确立了全国各地的“大小之官，悉由吏部”任命的制度，并且还规定县佐须用别郡人，使地方豪强不得把持本地政务。隋文帝还规定地方长官及其重要僚属每年年终须到中央报告工作。

——朱绍侯主编《中国古代史》

关于隋文帝对府兵制度的改革，《隋书▪高祖纪下》有云：开皇十年五月己未诏：‘魏末丧乱，宇县瓜分，役车岁动，未遑休息，兵士军人，权置坊府，南征北伐，居处无定，家无完堵，地罕包桑，恒为流窵之人，竞无乡里之号。’‛按《隋书▪食货志》云隋文帝代周，其丁男、中，男、永业、露田皆遵后齐之制‛。前篇语及北齐武成帝，河清三年定令‚率以十八受田，输租调，二十充兵，六十免力役，六十六退田，免租调‛，其制已开兵民或兵，合一之端。唐代府兵的基本条件，即兵民合一，实已完成于隋文帝之世。

隋文帝对府兵的另一个改变是：当他尚未代周但已掌握政权的时候，下令恢复府兵的汉姓。复姓，表明汉化的主流，终究战胜了鲜卑化的逆流。复姓，表明府兵不再是一支胡人的军队，而是一支名实相符的汉人或夏人的军队。军与民的胡汉之分，至此消除。

——摘编自万绳楠《陈寅恪：魏晋南北朝史讲演录》

材料：政治制度是现实的，每一制度必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。

——钱穆《中国历代政治得失》

请归纳材料主要观点，结合相关史实再拟一具体论题并进行论述。（要求，观点、论题明确，史论结合，逻辑清晰）

材料一：    汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法得以实施。直到武帝时期，才大刀阔斧地推行了制度变革，这是一个事功显赫的时代，也是一个垂范立制的时代，在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域，汉武帝都进行了制度创新和变革。

——摘编自孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世造就》

材料二    唐朝三省六部制示意图