简要分析上述材料中国家财政在经济社会发展中所发挥的作用。

①国家财政是国家治理的基础和重要支柱

②国家财政具有促进资源合理配置的作用

③国家财政为改善人民生活提供物质保障

④国家财政能够促进国民经济的平稳运行

材料二：我国“用工难”和“就业难”问题并存，“两难”问题困扰着政府、企业和劳动者。能否清除认知障碍，平衡利益矛盾，决定着政府、企业和劳动者能否和谐共“舞”。

材料三：2017年，进入“十三五”时期的第三个年头。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保、中小企业、居民消费、欠发达地区经济发展等方面的支持力度，推动重点领域改革。

①降低消费成本，满足居民消费升级需要

②丰富消费选择，缓解供需的结构性矛盾

③扩大开放领域，推动进出口贸易的平衡

④提高利用外资质量，提升对外开放水平

    脱贫攻坚是“头号民生工程”。C市立下“愚公志”、打赢“攻坚战”，充分发挥财政投入在扶贫开发中的主体和主导作用。按照中央决策部署，C市市委、市政府发布《关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》，资金供给力度与脱贫攻坚任务的齿轮紧紧咬合。精准建设基础设施，改善贫困区县交通硬件设施，着力解决“山高路远”问题，优先实施贫困乡镇（村）集中供水巩固提升工程，确保贫困村通自来水。精准培育发展产业，现代特色效益农业发展专项资金主要用于贫困区县，重点扶持贫困户发展特色农业。精准开展教育扶贫，完善家庭经济困难学生教育资助政策，将贫困户子女优先纳入资助范围。确保劳动年龄段内有培训意愿的贫困人员“应训尽训”，实现有条件的贫困户“1户1人1技能”全覆盖。精准实施转移就业，对无法通过市场渠道就业的贫困人员，优先使用公益性岗位过渡性安置。对在毕业年度内的C市高校贫困毕业生和享受国家助学贷款学生给予一次性创业补贴。精准落实低保“兜底”，将没有劳动能力、需社保“兜底”的贫困人口，通过低保线与贫困线“两线合一”全部纳入农村低保，实现应保尽保。

截至2018年12月，C市已累计实现8个“国重县”、4个“市重县”整体摘帽，贫困人口从165.9万人降至25.5万人，贫困发生率从7.1%降至1.27%。贫困人口脱真贫、真脱贫，日子甜起来。

结合材料，运用经济生活知识，说明打赢“攻坚战”的重要性并分析C市财政政策是如何助力脱贫攻坚的。

①优化财政支出结构，缓解地方财政压力，降低国家财政赤字率

②调整优化政府机构职能，提高资金使用效率，增强财政可持续性

③发挥有效投资的关键作用，拉动国内需求，促进经济实现良性循环

④加强基础设施建设，弥补防灾抗灾短板，维护人民群众生命财产安全