材料：隋朝建立伊始，户籍极为混乱。开皇二年(582年)以北齐、北周旧制为基础，制定户籍新法，把人口按年龄区分为黄(3岁以下。)、小(3-10岁)、中(10-17岁)、丁(18-60岁) 老(60岁以上)。次年，把成丁由18岁改为21岁，有家室的丁男每年服役二十日，納租粟三石、绸绢二丈、绵三两。清查户口不实作为一个尖锐问题提上了议事日程。开皇三年下令，州县官吏检查隐漏户口，称为“大索貌阅”，即为了编定户籍，地方官每年要亲自查验户口、年龄、疾状，称为貌阅(或貌定、团貌)，对户主的手实(申报)加以核对。大索貌阅为的是把隐漏户口检括出来，还要把“诈老诈小”者清查出来，把大功以下(堂兄弟以下)从户籍中分离出来，使大户分析为小户，增加服役的承担对象。但大索貌阅成效有限，对于大批依附于强宗大族的荫庇户口仍无能为力。隋文帝便采纳尚书左仆射高颖的建议，实行输籍法——由中央政府制定“输籍定样”，即划分户等的标准，发到州县，每年正月初五，县令派人下乡，依样确定户藉，强制荫庇户口向政府登记，旨在拆散大户，析出若干小户，经过历年检括，开皇九年(589年)隋朝旧境之内的民户由隋初的四五百万户增加到六七百万户，大业二年(606年)又增加到八百九十万户。

——据樊树志《国史概要》

材料：隋文帝杨坚（581-604年在位）。北周的法律“内外恐怖，人不自安”。隋文帝命令高颎等人参考魏晋旧律，制定《开皇律》。开皇三年，又以“律尚严密，故人多陷罪，每年断狱，犹至万教”的原因，特敕命苏成、牛弘等人本着删繁就简的原则，修改《新律》，主旨在于“权衡轻重，务求平允，废除酷刑，而不失”，究成了《开皇律》。《开皇律》废除宫刑、车粟、枭首等残酷刑法。《开皇律》对后世律法影响深远，唐朝基本都上继承了。

——摘编自吴楠《论<开皇律>承上启下的历史意义》等

材料：三国以降，州一郡一县三级政区成为正式制度。南北朝时期，州郡增置日多，全国一度出现275州统领663郡、1500县的局面。北齐文宣帝一举裁减一半以上的郡县，开精简之先河。隋初，“郡县倍多于古。或地无百里，数县并置。或户不满千，二郡分领。具寮（僚）以众，资费日多”隋文帝接受大臣建议，“存要去闲，并小为大；罢天下诸郡”以州统县，将行之三百年的州一郡一县三级制改为州一县二级制。隋文帝还“悉废汉以来州郡辟署佐僚之制”罢废州县乡官，“大小之官，悉由吏部”吏部在选用地方官佐时全都使用外地人。刺史、县令皆每年考核政绩，三年一迁，佐官四年一迁，不得重复任用。这为日后推行的选举（官）制度奠定了基础。

——据岑仲勉《隋唐史》等