结合材料和所学经济知识，阐明如何发挥财政在扶贫攻坚中的作用。

材料：2018年S市实施乡村振兴战略，大力发展乡村旅游产业。该市政协调研报告显示，S市乡村公路中沙石路占比约70%，缺桥少涵的问题比较普遍。乡村旅游点基本上没有固定停车场以及排污设施，缺少整洁的住宿环境，饮食卫生条件较差。大多数乡村旅游基本上是农民自己开发，投入少，规模小，经营者主要是农民家庭人员，服务意识和服务技能较差。旅游项目多以就餐、钓鱼和打牌为主，大都停留在“住农家屋、吃农家饭、享农家乐”层面上。受这些因素影响，当地乡村旅游市场经过两三年的短暂红火后，开始走向蕭条。市政协的报告指出，乡村旅游产业作为一种新型公共产品，迫切需要公共财政的支撑，形成“政府引导、农民主体、社会推动、充满活力”的乡村旅游发展新局面。

结合材料，指出S市在发展乡村旅游中存在的问题，并运用国家财政的知识为S市打造充满活力的乡村旅游建言献策。

①提高城镇居民最低生活保障标准

②加大基础设施建设的投入

③发行国债，增加财政收入

④增加对西部地区的投入

进入 2020年以来，M 市财政局通过统筹整合各类涉农助农资金，优化财政支农供给结构，创新资金使用方式，引导更多资金投入脱贫攻坚支持乡村振兴。

为了统筹整合行业扶贫资金助力脱贫攻坚战，该市财政局加大统筹整合行业扶贫资金力度，重点向乡村振兴项目和产业倾斜。按照农村饮水安全两年攻坚行动安排，专项安排农村饮水安全资金 5000万元，确保 2020年全面解决贫困村和贫困人口的饮水安全问题。在统筹整合存量资金助推乡村振兴上，加大涉农资金整合力度，整合涉农资金共计 4.4亿元。这几项统筹推进的有效举措，成为了市财政局支持脱贫攻坚助力乡村振兴的“点睛之笔”。

结合材料并运用经济生活相关知识，分析该市是如何利用财政助力乡村振兴的？