收入分配问题关系到人民的切身利益，也影响到经济升级和社会转型。

材料一

2008—2012年我国财政收入及其增长速度

注：2012年我国国内生产总值增长率为7.8%。

2008—2011年我国城乡居民收入构成情况(单位：元)

材料二　收入分配问题是社会经济关系及其变动在财富分享方面的反映。收入分配制度改革要达到惠及更多百姓的目的，需要从社会经济发展和改革的全过程和深层次来把握，需要用勇气和智慧深化收入分配制度改革。如提高个人所得税的起征点，营业税改为增值税；调整财政收支结构，把财政资金更多地投向基础设施和民生领域，加大“三农”投资力度；建立公共资源出让收益的全民共享机制，实施一系列关于深化收入分配制度领域的“顶层设计”。

材料一中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表

材料二 中央财政将安排投入大量资金用于加快保障性住房建设、农村“水电路气房”等民生工程、重大基础设施建设、卫生教育等社会事业建设，节能减排和生态环境建设，自主创新和结构调整(包括重点产业调整和振兴规划)，以及西南洪水灾后恢复重建。为应对欧洲债务危机对我国经济的冲击，中央果断决策，继续实施积极的财政政策，迅速推出扩大内需促进经济平稳较快发展的一揽子计划。

①深化税制改革，推进结构性减税

②加大对棚户区改造的财政补贴，让亿万居民早日“出棚进楼”

③落实和加大金融对实体经济的支持，降低企业融资成本

④对“三农”和企业贷款达到一定比例要求的商业银行下调存款准备金率0.5%

①有助于实现宏观调控的目标           ②强化财政在资源配置中的决定性作用

③能够促进社会公平，改善人民生活     ④能够有效促进财政收支平衡

结合材料，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。