①发挥着促进经济结构优化和平稳运行的作用

②是国家财政支出的一部分，有利于资源合理配置

③作为国家行政管理支出，有利于提高人民生活水平

④有强制性和固定性特征，是促进经济发展的有力杆杠

    创意经济以创新为核心，以现代科技为手段，将文化、知识和创意等无形资源融合物化，提供高技术含量、高文化附加值的创新型产品和服务。中央经济工作会议提出推进供给侧改革，为创意经济的发展带来了新的发展契机。

材料一：近年来，我国创意经济发展势头迅猛，对经济增长的贡献不断扩大，但在GDP中所占的比重只有3%左右，与发达国家12%的比重相比还有较大差距，不能满足国内消费升级的需求，也难以在推动“中国制造”向“中国智造”“中国创造”转变中发挥其应有的作用。

材料二：为推进创意经济发展，各级政府实行多措并举：一是加大财政科技投入力度，建立健全财政科技创新投入宏观决策和部门协调机制。二是制定创意人才中长期发展规划，鼓励高校、科研机构与创意产业合作培养紧缺人才。三是实行严格的知识产权保护制度，加强新业态新领域创新成果的知识产权保护，加大对侵权行为的惩治力度。四是进一步放开高等院校和科研院所对科技成果的使用权、处置权和收益权，提高科研人员成果转化收益比例，激励科技成果转移转化。

结合材料一，分析发展创意经济的经济意义，并运用《经济生活》知识说明材料二中政府支持创意经济发展的举措的合理性。

材料一：

材料二：新冠肺炎疫情给中国经济带来严重冲击。2020年1~4月，我国财政收入同比大幅下降14. 5%；同时抗疫救助企业和贫困家庭、发放消费券等大量刚性支出增加，财政收支缺口较大。

2020年国务院《政府工作报告》指出，财政赤字规模比2019年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，全部资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出以及保就业、保基本民生、保市场主体，决不允许截留挪用。