①发挥财政作用，刺激社会总需求

②扩大有效供给，防范金融风险

③扩大财政支出，积极财政政策加力增效

④保持货币供应量合理充裕，降低社会融资成本

请结合材料说明财政发挥了怎样的作用。

①央行下调一年期存贷款基准利率             

②财政赤字率提高至2.5%

③提高最低生活保障标准                     

④提高燃油消费税

①是国家财政支出的一部分，有利于促进资源合理配置

②作为国家行政管理支出，有利于提高人民生活水平

③发挥着促进经济结构优化和经济平稳运行的作用

④有强制性和固定性特征，是促进经济发展的杆杠

材料一：根据江苏省委、省政府决策部署，2017年财政厅计划完成铁路建设投资400亿元，建设覆盖苏南、苏北、苏中的全省高速铁路网。这将是苏北、苏中和苏南的沟通更加顺畅，进一步促进全省人力、物理、财力等资源的流动，为加快苏北苏中经济社会快速发展、缩小地区间的贫富差距提供重要支撑。

材料二：消费是促进江苏经济发展的又一重要动力。随着网络的普及，电子商务飞速发展，越来越多的人喜欢在互联网上购物消费。网络购物消费虽然支付快捷、省心省力，但同时存在假冒伪劣产品充斥网购、诚信缺失、用券限制多、网络支付不安全等问题。

①降低消费成本，满足居民消费升级需要

②丰富消费选择，缓解供需的结构性矛盾

③扩大开放领域，推动进出口贸易的平衡

④提高利用外资质量，提升对外开放水平