①国家财政具有促进资源合理配置的作用 ②国家通过调整分配政策促进生产的发展

③国家减少财政收入支持经济的健康发展 ④我国税和税的征收有固定性的基本特征

材料一：

图9：2013-2017年全国公共财产收入与税收收入

资料来源，《国家经济和社会发展统计公报（2013-2017年）》

材料二：为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策，截止2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月，国务院政府工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再减税8000亿元。

近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长，2016年财政收入比上年增长4.8%，2017年比上年增长7.4%（同口径）。

个人所得税起征点(正确叫法是个人所得税费用扣除标准或者免征额)是指国家为了完善税收体制，更好的进行税制改革，而制定的税收制度。2018年8月31日，修改个人所得税法的决定通过，起征点由每月3500元上调至每月5000元。

   个税起征点的提升，不仅需要考虑到受益的范围，而且还需要考虑到财政收入、调节社会贫富差距等因素。在实际情况下，如果起征点过高，受益者会大大增加，但却影响到财政的收入水平。如果起征点太低，则受益者太少，个税改革的意义也就不大了。因此，对于个税起征点的提升，还是需要在受益者范围以及财政收入水平之间寻找一个相对平衡点。

结合材料，运用经济生活的相关知识，分析说明个税起征点提升的原因。请为在受益者范围以及财政收入水平之间寻找到一个相对平衡点提两条合理化建议。