材料一  目前，我国正处于体制转轨期，政府面临着市场化、工业化的艰巨任务。政府的职能和任务就是财政的职能和任务。“政府应做的，就是财政要干的。”财政收入增加，政府能做的事情就多了，但是财政增收终究是有限的，它并非天上掉下来的馅饼。

材料二  近年来，财政政策在经济增长中的作用越来越被重视，2016年8月份财政收支情况表明，积极财政政策持续加力增效，在加强供给侧结构性改革、适度扩大总需求中，发挥出重要作用。财政部部长楼继伟近日也表示：通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策，继续实施积极的财政政策，有力、有度、有效落实好‘三去一降一补’重点任务，努力实现全年预算目标。

材料一：孝道，是中华民族传统文化之精髓，更是优良品德的传承。随着我国人口老龄化程度的快速加深，“银发浪潮”将很快到来。预计到2020年，我国60岁以上的老年人口数量将达到2.48亿，占总人口的17.2%，2033年前后将翻番到4亿，到2050年左右，老年人口将达到全国人口的三分之一。“银发浪潮”将对中国的经济、社会、政治、文化发展产生深远的影响。养老服务需求急剧增长，而切实提升养老服务质量，是养老服务业的核心要务。但目前，行政壁垒依存、审批程序复杂、资金紧张、养老机构及服务效果良莠并存、养老服务专业人才短缺等各项“痛点”在养老服务市场发展中依然存在。

材料二：

——人民生活持续改善。2016年全年城镇新增就业1314万人，高校毕业生就业人数再创新高，就业增长超出预期，就业比较充分，全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。

——消费平稳增长。消费全年增长10.4%，春节黄金周的出现、网络购物的强劲增长、汽车消费的增长，都表明中国消费具有巨大的潜力。

——服务业加快发展。目前服务业比重上升到51.6%，中国经济比重从大到小已经形成了三，二，一的产业格局，新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。

——创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果，新动能正在撑起发展新天地。

——基础设施支撑能力持续提升。新建高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。

——摘自2017年《政府工作报告》

结合材料和运用《经济生活》“财政”的知识，分析我国政府是如何发挥财政的作用的?

    脱贫攻坚是“头号民生工程”。C市立下“愚公志”、打赢“攻坚战”，充分发挥财政投入在扶贫开发中的主体和主导作用。按照中央决策部署，C市市委、市政府发布《关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》，资金供给力度与脱贫攻坚任务的齿轮紧紧咬合。精准建设基础设施，改善贫困区县交通硬件设施，着力解决“山高路远”问题，优先实施贫困乡镇（村）集中供水巩固提升工程，确保贫困村通自来水。精准培育发展产业，现代特色效益农业发展专项资金主要用于贫困区县，重点扶持贫困户发展特色农业。精准开展教育扶贫，完善家庭经济困难学生教育资助政策，将贫困户子女优先纳入资助范围。确保劳动年龄段内有培训意愿的贫困人员“应训尽训”，实现有条件的贫困户“1户1人1技能”全覆盖。精准实施转移就业，对无法通过市场渠道就业的贫困人员，优先使用公益性岗位过渡性安置。对在毕业年度内的C市高校贫困毕业生和享受国家助学贷款学生给予一次性创业补贴。精准落实低保“兜底”，将没有劳动能力、需社保“兜底”的贫困人口，通过低保线与贫困线“两线合一”全部纳入农村低保，实现应保尽保。

截至2018年12月，C市已累计实现8个“国重县”、4个“市重县”整体摘帽，贫困人口从165.9万人降至25.5万人，贫困发生率从7.1%降至1.27%。贫困人口脱真贫、真脱贫，日子甜起来。

结合材料，运用经济生活知识，说明打赢“攻坚战”的重要性并分析C市财政政策是如何助力脱贫攻坚的。

“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众”。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民正携手并肩、拼搏奋进，全力打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会而不懈奋斗。但是，单纯依靠一个政策、一项举措让上百万人脱贫已不现实，国家应针对不同致贫原因分类施策：产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、职业技能培训、整村推进、易地搬迁、财政保障兜底等举措已成为扶贫开发工作的“主轴”。

结合材料，运用《经济生活》的有关知识，说明国家如何在扶贫中有所作为。