材料一：唐朝时三省分工明确：中书省……；门下省……；尚书省……。三省长官都是宰相，相权一分为三。

材料二：本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切都收了，州郡遂日就困弱……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。

——朱熹《朱子语类》

材料三：“雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，值者多，虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内（嘉庆时）选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——赵翼《蘑曝杂记》

材料：宋代制定了大量的法律改革前代的消防责任制度。皇帝一般在大火发生后，往往会象征性地颁布罪己诏，对自己的错误进行检讨和反省。宋律中规定，故意焚烧官屋或者私宅，要处以徒刑三年。若有因火灾致死者，对犯罪人以故意杀人论处。北宋中期后，实行重法统治，对于纵火犯的处罚力度进一步加大，而过失失火犯一般仅至徒刑。负有救火职责的官员玩忽职守不积极救灾，各降一官，然而普通救火兵士救火不力者，多为黥面、刺配（在犯人脸部刺字并发配边远地方）等刑罚。宋律还规定“诸见火起，应告不告，应救不救，减失火罪二等”，甚至按照居民五家或十家的范围设立一保，本保内有人放火要报告或制止，不然本保的人一并科罪。

﹣﹣摘编自陈智勇《中国古代社会治安管理史》