请结合材料说明财政发挥了怎样的作用。

①拓宽民间资本投资领域，提高非公有制经济在国民经济中的地位

②激发市场主体活力，发挥社会资本在参与社会建设方面的作用

③处理好政府和市场的关系，提高政府公共服务水平

④减少社会主体的投资风险，增加国家的财政收入

①降低税率，减免税收    
②降低存贷款利率

③减少国债发行，控制财政赤字   
④增加政府的财政支出

材料一 会议部署了2020年经济工作，明确提出，2020年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要加力加效：要加大基础设施补短板的力度，加强人工智能、工业互联网物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加强自然灾害防治能力建设，要完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作，瞄准就业、社保、教育、医疗、食品安全等民生痛点，扎扎实实解决发展不平衡不充分的问题。

材料二 会议期间，国务院总理李克强会见了中外记者并答记者问。针对会议提出的2020年将要进行更大规模的减税降费，有记者问：“减税在短期内将带来财政减收，如何确保财政可持续？”李克强表示，我们是给制造业等基础行业、给带动就业面量大的中小企业明显减税，让利于实体经济，这实际上是“放水养鱼”、培育财源。我们这样做，不是在预支未来，恰恰是在培育未来。

①获得财政补贴，降低成本支出 ②增加生产投入，促进产业发展

③购买农业保险，支付保险费用 ④转移灾害风险，稳定收入预期