材料：陆贽（754—805年），唐代政治家。德宗即位，陆贽被召为翰林学士，参与机谋。

    针对德宗的“国家兴衰皆由天命”的思想，陆贽指出把国家兴衰说成由于天命是荒谬的，得出了“天命在人”的结论；又进一步阐发了“民为邦本，本固邦宁”的传统儒家思想，反复强调人心的作用。针对藩镇割据的局面，他吸取了西汉贾谊在《治安策》中所阐述的加强皇权集权的思想，要求加强关中实力以巩固皇权，逐渐削弱藩镇势力。关于吏治，提出了“求才贵广，考课贵精”的重要原则；他还十分赞赏唐太宗从谏如流的政治风度，认为只有虚受广纳，勤与接下，才能使下情上达，上情下知，君臣一致，政权巩固。这些主张虽未能完全被采纳，但影响深远。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

①秦朝设置御史大夫        ②唐朝实行三省制
③元朝实行行省制        ④明朝设立内阁

材料一

    盛唐年间，出于巩固新拓领土和加强边疆守备的战略需要，在边地设十节度使，领边防节镇。后内地刺史加受节度使衔。安史之乱后失于外重，尾大不掉，终于酿成藩镇割据。宋代统治者十分重视唐代藩镇割据的历史经验，厉行中央集权，走向剥夺地方，强干弱枝的极端，限制和破坏地方的经济文化建设。宋代是外患最多的时期之一，而北宋统治者抵抗无力，至于南渡偏安，其中地方无实力，易于虚弱瓦解是其重要原因之一。

——摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》

材料二

    大部分行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点，避免了中央与地方空档过大状况的出现，做到上下结合、浑然一体。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝分割地方权力的制度明显有异。这种情况很大程度上渊源于元朝特殊的民族征服背景。中央只有加重行省权力，才能够及时并有效地镇压反抗行动，同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。

——张岂之《中国历史元明清卷》