材料一明代宰相制度的废除打破了皇权与官僚体系的原有平衡，形成了新的关系。以此为基础明朝设计了以内阁为中心的辅政机构，皇帝直接掌管六部，体现了明显的中央决策以及立法群体的扩大和决策立法的外廷化、制度化。官僚集团的构成更为平民化，官僚集团的膨胀和向基层社会的渗透，形成了绅士阶层。明朝的官僚士大夫自我意识和政治人格渐趋成熟，面对皇权的高压，一部分士大夫官僚在抗争中表现出较强烈的牺牲精神和独立意识。明朝的宦官问题也很突出，但在维护皇权问题上，明朝对宦官的控制基本士是成功的。

﹣﹣摘编自吴俊《＜中国古代官僚政治制度研究＞读书笔记》

材料二美国的“政党分赃制”开创于第三任总统杰斐逊（1801﹣1809年在位）上台后。该体制下，官员的任命只注重政治忠诚和功劳，而不是才干和品格。由于党派纷争、轮流执政，政府官员处于极不稳定的状态。执政党一上台便尽力利用掌握的权力巩固自己的政治基础。加上党魁势力的膨胀……任人唯亲、培植政治核心小集团，致使官员行为趋于短期化。1883年，美国国会通过“文官制度法”，规定建立一个不受党派控制的文官委员会负责对联邦文官统一管理；对部分官职实行竞争性考试；禁止文官参加党派活动等。该法案奠定了西方官僚政治的法律基础。

﹣﹣摘编自高连奎《美国政党分赃制度的历程》

①南巡曲阜，崇尚儒家文化

②恢复开科取士，延揽汉族文士

③尊重喇嘛教

④册封达赖和班禅

⑤设立羁縻府州，实行开明的民族政策

材料二：封建的专制帝王是最反动腐朽的势力，众多的昏君荒淫腐朽，制造了一幕幕悲剧。但专制王权在历史上也发挥出重要作用。战国时期人们对黄河的治理；汉武帝征发几万民工开凿了漕渠等；隋朝开凿的大运河，成为南北交通的大动脉。……唐太宗派将军李靖等率十余万大军分道出击突厥，灭亡突厥，在北部边境设立都护府……康熙帝派出大批清军进驻黑龙江，围攻侵略我国领土并占领雅克萨的沙俄匪军，取得了大捷，迫使俄国签订了对双方较为公正的《尼布楚条约》……商代青铜器工艺技术高度发展，所生产的大量青铜，式样各异，造型生动别致。中国的丝绸、瓷器精美精致、闻名并行销世界。中国引以自豪的四大发明为世界文明进程作出了贡献。

——《古代王权和专制主义研究》