①防止权力被肆意滥用   ②使权力失去应有作用

③使社会达到绝对公平   ④保障社会的公平公正

①法定职责必须为            ②有权必有责，用权受监督

③权责要对等，失责要追究    ④犯罪要被追究法律责任

材料二:宪法的修改必须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。其他法律的修改只需依一般程序，由立法机关过半数通过。

【“以罚代管”】

面对电动自行车管理的难题，部分地方的执法者选择“以罚代管”的执法方式。有的执法者不分青红皂白，一律罚款拖车；有的执法者在暂扣和没收电动自行车时，甚至缺乏明确的法律依据和正当程序。这种简单粗暴的执法方式影响了群众出行，引发了社会矛盾。“以罚代管”是典型的懒政怠政思维催生出的官僚主义工作方式，损害政府的形象、公信力，寒了老百姓的心。2024年11月，国家发布《关于电动自行车新标准实施后有关工作提示的函》，叫停不合理查扣，力推人性化执法，杜绝乱象。

【民呼法应】

为回应群众关切，守护群众出行安全，广州市着手制定《广州市电动自行车管理规定》。广州市天河区猎德街道基层立法联系点面向社会征集电动自行车管理的相关意见，让基层民意直达立法机关。广州市各区召开立法征询座谈会，会上人大代表、专家学者、居民代表等提出相关建议，为电动自行车管理规定的制定提供了参考。针对居民代表指出的电动自行车禁行标识不明显、非机动车道不完善等问题，广州市交警部门表示将及时整改，并会依法依规完善配套设施。2024年12月5日，广州市第十六届人大常委会第三十一次会议表决通过《广州市电动自行车管理规定》。