材料一：……早在西周，周公就提出了明德慎罚等主张，经过两汉儒家对于刑德的论证，至唐代，《唐律疏议》开篇即说“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”，明太祖在《大明律》中更是宣告“明礼以导民，定律以绳顽”，值得指出的是，隋唐将“不孝”列为十恶重罪之一，此项规定一直延续至晚清。同时历代对于鳏寡孤独、废疾犯法当刑者，法律都制定了“减刑”“宽宥”以恤刑的规定，清朝还实行存留养亲制度。

材料二：明朱元璋亲自拟定的《教民榜文》作过如下规定：民间户婚、田土、斗殴相争一切小事，须要经由本里老人、里甲断决。若系奸、盗、诈伪、人命重事，方许赴官陈告。是令出后，官吏敢有紊乱者，处以极刑。民人敢有紊乱者，家迁化外。前已条例昭示，尔户部再行申明……

材料一：丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之不逮，以治天下也。

——《汉书．孔光传》引汉哀帝语

材料二：以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。

——《贞观政要》引唐太宗语

材料三：今我朝罢丞相，设五府（五军都督府）六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相；臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劫奏，将犯人凌迟，全家处死。

——明太祖《皇明祖训．祖训首章》

材料：洪武三十一年（1399年），明惠帝朱允炆即位后，太祖朱元璋制定的制度和政策逐渐暴露出许多弊病，他有意结束其祖父尚武的政风，推行以德治国的“建文新政”，其主要内容：重用文人；减轻财税；平反冤狱；精减机构，更变官制；锐意削藩；……建文新政有得有失，失大于得。对武官的利益多有触动，故在改革时多少受到了勋臣们的阻碍，因而丢掉了皇位，致使那些很有意义的革新措施也未能有效推行。

——摘编自《不值得称赞的“建文新政”》