乡村治理是实施乡村振兴战略的基础一环。近年来，湖北省S县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力构建政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的乡村治理体系，多元协调，共同推进乡村治理体系和治理能力现代化。

湖北省S县在政治引领下，在镇级层面建立运行“百姓参政团”，形成“大事一起干”的良性机制；为激发自治这一乡村治理的内生动力，组建全方位的“百事服务团”，形成“事事有人管”的互助局面。让老百姓参与公共决策，自己的事自己说了算、自己参与干，干得怎么样自己参与评判，夯实乡村治理之基；实施农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”，筑牢乡村治理之本；在村级层面建立运行“道德评比团”，形成“好坏大家判”的民间氛围，铸就乡村治理之魂；强化互联网思维，推广应用新媒体技术，实现电子化服务平台，运用智能化手段推动乡村治理创新，打通服务群众的最后一公里，插上乡村治理之翼。

结合材料，运用政治生活相关知识，分析湖北省S县的做法对乡村治理的积极作用。

①坚持自治法治德治相结合，提升现代乡村治理能力

②创新基层自治组织结构，提升基层治理效能

③坚持党的领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用

④夯实村民自治基础，保障人民当家作主权利

①坚持以人民为中心，凝聚社会各方合力

②发挥社区基层组织协调各方的核心作用

③转变治理理念，构建多元共治共享格局

④完善协商机制，充分发挥基层协商优势

首先，一些基层党员干部素养不足，导致政绩观扭曲，行为主要遵循“人情取向的乡土逻辑”，面临着法治悬浮、组织功能弱化的治理困境。其次，部分基层政府开展工作表现出“多一事不如少一事”的消极避责心态，形式主义执行。再次，村两委承接了大量行政事务，任务负担加重以及“向上负责”的逻辑削弱了基层治理的回应性。最后，部分农民“等靠要”思想严重，公共事务参与意识淡薄。提升基层治理的效能，这些乡村治理难题亟待破解。

结合材料，运用《政治与法治》知识，分析说明乡村治理难题的破解之道。

①保障了人民群众直接管理国家和社会事务的权利

②创新了基层自治的组织形式，激发基层自治活力

③以协同共治构筑治理新格局，提升基层治理能力

④丰富人民民主在基层的实践形式，赋能基层治理