材料  当前和今后一个时期对口援疆工作要认真贯彻落实党中央的治疆方略和援疆工作决策部署，在事关新疆改革发展稳定的根本性、基础性、长远性问题上精准发力，在对口援疆广度拓展、深度挖掘、力度强化上狠下功夫，不断提高对口援疆综合效益，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆贡献力量。实践充分证明，党中央关于新疆工作的一系列决策部署和长期援疆的工作方针是完全正确的，广大援疆干部人才是经得起考验和值得信赖的。

分析中国特色社会主义政治制度在保障新疆各族人民当家作主过程中发挥的作用。

为贯彻落实新发展理念，促进国民健康发展，中共中央召开政治局会议，确立“十四五”规划纲要编制指导原则。2020年3月中央政治局决定，党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议。成立文件起草组，习近平总书记亲自担任组长；3月到10月，习近平总书记先后奔赴全国八个省市进行地方调研，为“十四五”规划建议编制丰富了实践案例；7月下旬到9月下旬，习近平总书记先后主持召开系列座谈会，邀请专家学者、企业家、科学家、货运司机、餐馆店主、农民工人等各行业代表走进会场，倾听各方声音，了解人民所思所盼。文件起草过程，开创了我国五年规划编制史上首次“网络问策”，网友留言100多万条；文件坚持问计于民和顶层设计相统一，亿万人民共同参与、共同见证、共同推动，汇聚成新征程上的磅礴力量，成为我国党内民主和社会主义民主的生动实践。

2020年10月26日至29日，十九届五中全会在北京召开，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

中共中央政治局和国务院多次召开会议对国务院编制的“十四五”规划纲要草案进行讨论修改。规划纲要草案提交十三届全国人大四次会议审议和全国政协十三届四次会议讨论，根据代表和委员的意见做了修改。人大闭幕会上，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》获高票通过。

结合材料，运用政治与法治知识，说明编制“十四五”规划和远景目标要坚持党的领导的原因以及规划和远景目标的编制过程是如何体现党的领导和执政方式的。

①民主党派与中国共产党是初心相通的执政伙伴关系

②新型政党制度在凝聚人心方面具有独特优势

③中国共产党对民主党派实行政治领导

④统战部门是管理国家事务的国家机关

①彰显中国共产党是最高政治领导力量，统一行使国家权力

②坚持民主集中制原则，以党内民主带动人民民主

③通过集体领导方式更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用

④是党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排

材料 新疆维吾尔自治区党委常委会2024年5月6日上午召开会议。会议强调，把加强系统性规划摆在突出位置，科学推进旅游路线、模式等优化提升，大力提升基础设施能级，持续优化改善管理服务，推动新疆旅游高质量发展迈上新台阶。

2023 年以来，新疆维吾尔自治区政法机关聚焦旅游行业发展，发挥职能作用，以普法宣传、化解矛盾、提供服务等方式，全力营造良好法治环境，守护游客的“诗和远方”。

民警加强对景区的安全隐患排查，做好安全劝导、安全警示，同时加大安全宣传力度，提醒游客遵守景区规定，平安出游。

吐鲁番市高昌区人民法院依托火焰山旅游巡回法庭，在辖区7个旅游景点分别设立法官工作室，与公安、旅游、市场监管、卫计、城管等职能部门建立联动多元化“调解+监督+宣传”机制，形成旅游纠纷综合调解合力。

喀什市人民检察院开展民宿规范经营公益诉讼专项行动，重点关注民宿消防安全、食品安全、公共场所卫生、实名入住登记等情况，针对存在的问题，以制发检察建议书的方式督促相关行政部门整改，严防各类侵害游客合法权益事件的发生。

随着喀什古城旅游业蓬勃发展，如何在保留历史印记和商业开发间寻求平衡，解决保护职责不清晰、传统文化体现不够等问题成为新课题。依法治理是最有效的手段。基于此，《新疆维吾尔自治区喀什古城保护条例》——新疆首部为保护一座古城“量身定制”的法规应运而生。

十八大以来，根据党中央批准的立法规划，中央宣传部和全国人大常委会法工委深入调查研究，广泛听取中央有关部门、群团组织、省(区、市)人大、基层立法联系点、全国人大代表和专家学者的意见建议，共制定法律43件、修改法律50件、作出有关法律问题和重大问题决定43件，涉及经济、政治、社会、生态、国防等各个领域，合乎国情，顺应时代发展要求。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》。要求领导干部重点学习习近平法治思想，学习党章、党的组织、领导法规，学习宪法，刑法和公职人员政务处分法、与履职密切相关的其他法律等国家法律。

有人认为，法律是治国之重器，中国共产党只要坚持依法执政，就能实现党的执政使命。请结合材料，运用坚持和加强党的全面领导的知识，对此观点加以评析。