经过多年发展，我国已建成全球规模最大的碳市场。但随着全国碳市场的发展，碳排  放权的资产属性不清晰、立法和顶层制度设计仍不完善、配套监管和奖惩机制不明确等问 题也日益凸显。2024年2月4日，国务院公布了《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称 《条例》)。作为我国应对气候变化领域的第一部专门法规，《条例》重点就明确体制机制、 规范交易活动、保障数据质量、惩处违法行为等方面作出规定，首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度。

结合材料，运用“全面依法治国”的知识，说明国务院为什么要公布上述《条例》。

①合理配置权力与责任

②尊重和保障公民权利

③维护宪法法律的权威

④实现国家治理有法可依

结合材料，运用政治与法治、法律与生活的知识，以“法不能向不法让步”为主题撰写一篇短评。

要求：①围绕主题，观点明确；②论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用规范；④总字数在250个左右。

十四届全国人大常委会全面贯彻党的二十大精神，深入调查研究、反复论证评估，将编制立法规划作为一项重要任务加快推进、高质量完成。

十四届全国人大常委会履职第一年制定法律6件，修改法律8件，通过有关法律问题和重大问题的决定11件。这些重要立法有不少亮点，比如为监测好、完善好、运行好人民代表大会制度，修改立法法和全国人大常委会组成人员守则，作出关于完善和加强备案审查制度的决定。为推动经济高质量发展制定粮食安全保障法，修改公司法；为推进生态文明建设和绿色低碳发展，制定青藏高原生态保护法；为加强对外交往，扩大高水平对外开放，制定对外关系法、外国国家豁免法等。

结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明全国人大常委会是如何汇聚起推动高质量发展的强大法治力量的。

①坚持良法之治，最大程度发挥法律的效力

②下沉解纷力量，引导和支持人们依法维权

③增强基层解纷实效，维护基层和谐稳定

④引导人们自觉履行法定义务与社会责任