材料一：周人以同姓兄弟或姻姓亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去，很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训，属于周的创造。分封出去的邦国，仍是“有其土，田，人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。

——王家范《中国历史通论》

材料二：秦始皇全面推行郡县制，以郡统县，郡行政长官称守，掌一郡行政等事务，设郡尉负责军事。郡下设县，县行政长官称县令。每年岁末，郡守派遣官吏赴京师上计（地方官吏于岁末年终将一年的政绩汇报给国君或上级官员），向中央呈交记录本郡情况的计簿。朝廷据此行赏罚。县则在郡上计前，向郡守呈交县计簿。中央派监御史监察郡政，纠举弹劾有罪过的官吏。

——摘编自《简明中国历史读本》

材料三：西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制。所以《隋书·地理志》说；“汉高祖矫秦始皇之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦。”这也是不错的。

——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料：西汉初年的《九章律》虽然废除了秦朝的一些严刑峻法，但继续对犯人使用黥、荆、斩左右趾等肉刑。汉文帝执政时期，才提出了改革肉刑的主张并附诸实施。文帝十三年，因齐太仓令淳于公有罪当罚，其女缇萦上书，愿没入为官婢，以赎父刑罪，使得自新。文帝深怜其意，为此下了一道废除肉刑的诏令，拉开了刑罚改革的序幕。于是丞相张仓、御史大夫冯敬就制定了新办法，主要是以徒刑、笞刑、死刑代替了黥、劓、斩左右趾三种肉刑。