材料：魏晋南北朝时期地方行政体制由秦汉的郡县两级制变为州郡县三级制，增加了中央到基层的中间环节，且州郡随意增设，地方官僚队伍膨胀，豪家大族把握地方大权。为了解决这一弊端，隋文帝加大了对地方行政体制改革的力度，设计了以整顿地方为核心、以致治安民为主旨的整体改革方案，并很快付诸实践。

隋文帝改州郡县三级为州县两级，又裁并一些州县，取消了地方官署选用属吏的权力，缩减行政支出。进一步规范和明确了州县官吏的选拔、考课、职权等有关制度。隋文帝规定九品以上的地方官完全由中央任命，州县长官不得自行选用属吏，县佐也不得用本地人，避免其凭籍权势横行地方。加强对地方官吏的约束与考核，要求他们每年年终到中央政府汇报工作。隋文帝曾派出巡视使者，一次罢免贪官污吏200多人；隋文帝注意对地方官吏的教育和引导，提倡节俭政治。

——摘编自白寿彝《中国通史》等

秦朝至唐末地方行政建制简表

材料：隋王朝在结束魏晋南北朝长期分裂割据以后，为巩固统一在政治上进行了一系列的整顿和改革，文帝即位当天立即宣布恢复汉魏旧制，设置三师、三公、五省等中央机构。三师“不主事，不置府僚”，三公“参议国之大事……无其人则阙”，实则只是给予大臣以荣誉的虚职。五省即尚书、内史、门下、秘书、内侍。秘书掌国家图书典籍，位高职闲；内侍管理宫廷内部事务，全是宦官；真正负责国家政务的是尚书、内史、门下三省。五省之外，设御史台掌监察；都水台掌水利。隋炀帝大业三年，又新置谒者台和司隶台，掌巡察内外百官和军民活动，与御史台合称三台，以加强对内外官员的控制和纠察。……隋炀帝时，把三师、特进官，以及上柱国以下十一等勋官等勋爵虚职进行废除。

开皇三年，文帝正式下令停止州郡中正官品评人物之权，同时罢去郡一级，改为州县两级制，并且合并一些州县，裁汰一批冗员，后隋炀帝又改州为郡，以郡统县，虽然仍是二级制，但魏晋以来州比郡高，以州改郡，相应也就降低了地方官的品级。同时还并省诸郡。官吏任用方面，隋更确立制度，地方大小之官，悉由吏部任命。地方官每年年终到中央“上考课”（汇报工作）。隋炀帝“始建进士科”，进士、秀才等科，有的虽是沿袭前代故事发展而来，但至此已发生质变。

——摘编自朱绍侯主编《中国古代史》

材料：政治制度是现实的，每一制度必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。

——钱穆《中国历代政治得失》

请归纳材料主要观点，结合相关史实再拟一具体论题并进行论述。（要求，观点、论题明确，史论结合，逻辑清晰）

材料：六朝时期，用九品官人法选拔官吏，标准是门第而非学识。隋朝初年，废除了地方长官辟举本地士人担任官吏的陋习，明确规定九品以上地方官一律由尚书省所属吏部进行考核；以后又规定，州县官吏三年一换，不得连任，不许本地人担任本地官吏。与此同时，隋朝设立秀才科、明经科，参加考试的有太学（国子学）、州县学的生徒，也有各州按规定举荐的贡士。考试统一的课程，一律按照才学标准录取；录取和任用权完全掌

握在吏部手中。隋场帝增设了进士科，只考试策论。一般的读书人，都可以通过科举考

试进入仕途。

——摘编自樊树志《国史十六讲》