①皇帝提倡节俭，以身作则                 ②轻徭薄赋，减轻人民负担

③重视发展农业          ④以德化民       ⑤焚书坑儒

材料一：秦朝对农民征收沉重的赋税，迫使农民将2/3的收获物上缴国家。又连年在全国大规模地征调民力服徭役和兵役……成千上万的农民背井离乡，脱离农业生产，使社会经济遭到严重破坏。秦朝实行的法律非常严苛，民众稍有不慎即触犯法律，而且是一人犯法，亲族和邻里都要受到牵连。当时刑罚极为残酷，有各种残害肢体的肉刑，单是死刑就有车裂、腰斩、剖腹等10多种。

材料二：据《汉书·食货志》记载：“天下既定，民无盖藏，自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车。”

材料一：据《汉书·食货志》记载“天下既定，民无盖藏，自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车。”

材料二：汉文帝说：“夫农，天下之本也。”汉景帝说：“农业是天下之根本。黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣，都不如谷物和丝麻。”

材料三：汉初至武帝继位的七十年间，由于国内政治安定，只要不遇水旱之灾，百姓总是人给家足，郡国的仓廪堆满了粮食。太仓里的粮食由于陈陈相因，致腐烂而不可食，政府的库房有余财，京师的钱财有千百万，连串钱的绳子都朽断了。

——《汉书·食货志》译文