布局新的产业，提升城市形态，扩大对外影响；优化城乡环境，转变社会风气，破解许多难题，办成民生大事.未来五年，盐城发展准确把握国际国内发展走势，着力改革创新，加强探索实践，不断开拓盐城发展的新境界。启动实施产业创新“十大工程”同时实施城市提升“十大工程”，促进和带动产业升级、城市转型。这几年，全市主要经济指标增速一直位居全省前列，全面小康测算综合得分苏北第一。

材料二：盐城“十三五”发展以“五大发展理念” [创新、协调、绿色、开放、共享的发展]为精髓、“强富美高”为方向、“建设新盐城、发展上台阶”为定位、“绿色发展”为路径，突出民生优先、改革创新、绿色发展三个导向，秉持沿海当先、苏北领先、全省争先“三先”追求，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，加快建设万众创新的创业盐城、合作包容的开放盐城、绿色宜居的生态盐城、协调共享的幸福盐城、风清气正的厚德盐城。

①法律具有规范作用

②道德具有教化作用

③法律与道德背道而驰

④法律与道德相得益彰

①法治承载道德理念                  ②宪法规定国家生活中的根本问题

③宪法是民法典的立法基础和立法依据  ④我国坚持民主集中制原则

随着生活水平的不断提高，汽车已经进入寻常百姓家。但汽车的大量增加，时常引发交通堵塞；部分司机不按交规行驶、随意停车等行为也时有发生。面对越来越严苛的交通法规，越来越大的交通秩序整治力度，他们颇为不适应。为此，一些人就交通秩序的治理表达了自己的观点：

观点一：交通秩序的治理，法治可以更好地产生威惙力，应优于德治。

观点二：交通秩序的治理，德治可以让人更信服，应优于法治。

结合材料，运用所学知识，请你谈谈对上述观点的见解。