材料一：中国古代的“选举”可以说是由统治者自上而下地来选择治理者，或者说是以“贤”选“贤”。…西汉时岁举和特举“贤良方正”“明法”诸科并行，地方官掌握着较大的选举权。魏晋时代，实际选举权掌在豪门世家手中。唐代选举权收归中央，士民可以自由投考。宋代通过锁院、糊名、誊录等方式形成“取士不问家世”的局面……北宋入宋史的官员有1%来自寒族。

——摘编自何怀宏《选举社会》

材料二：很多地区在普选运动中，发展了互助组，整顿和新建了农业生产合作社，扩大了生产。通过普选宣传动员，使他们懂得普选的意义和人民代表大会制度的妤处。民众对新政权的认同和对走社会主义道路的拥护得以实现。各级选举委员会提出了“整顿作风，迎接普选”的口号，开展普选整顿干部作风。

——摘编自熊秋良《“选举下乡”与建国初期农村基层民主政治建设》

2019年11月2日下午，习近平总书记来到杨浦区滨江公共空间杨树浦水厂滨江段，听取杨浦滨江建设情况汇报。杨树浦水厂——这座诞生在上海的中国第一座现代化水厂，见证并参与了19世纪以来上海的历史发展，其古典哥特式城堡建筑群以其深厚的历史背景和丰富的文化底蕴被列为上海市文物保护单位。

旧厂：立德洋行供水公司

 19世纪中叶，上海逐步成为万国大都会，人口的大量聚集，使得上海的饮水问题日益凸显。英国商人麦克利·沃特看到“水”的商机，就向上海公共租界工部局提出建造自来水厂的建议，1880年正式成立“上海自来水股份有限公司”。水厂从建造之始就是对英、法两租界供水，主要是为外侨服务的，工部局规定凡用租界自来水的华界居民必须缴纳租界巡捕捐，这也是西方殖民主义的又一霸道行径。

 1881年8月， 英商上海自来水公司开始在原来厂址的基础上大兴土木，安装机器，敷设输水管线，建造水塔。工部局英籍工程师哈特负责设计，水厂的主要设备及管道材料由英国制造，然后运抵上海安装调试。 1883年8月1日，杨树浦水厂终于全面竣工，标志着中国第一座现代化水厂正式建成。20世纪30年代，已经发展为远东第一大水厂。

新貌：申城的历史与未来

1952年11月，英商上海自来水公司被上海市人民政府征用，并正式更名为“上海市自来水公司”。杨树浦水厂成为其下属自来水厂。从此上海的自来水事业揭开了崭新的篇章，成为真正造福于民的社会公用事业。

进入新世纪后，为适应上海社会主义现代化国际大都市发展，全面提高城市饮用水水质，水厂进行了大规模设备及工艺技术的更新改造，选用了先进的在线水质仪器仪表等各种现代化生产检测手段，成为国内首批通过ISO9002质量体系认证的制水企业，满足了杨浦、虹口、普陀、闸北、宝山等五个区市民的生活用水和工业用水。现在的杨树浦水厂的功能定位也在悄悄发生着变化，百年老厂焕发出勃勃生机！

（杨浦滨江水厂浮桥栈道）

——摘自《杨树浦水厂—近代中国城市供水的起点》周海韵

结合材料及所学知识，回答下列问题：

材料一：（周）失在于制，不在于政……（秦）失在于政，不在于制。……汉有天下，矫秦之枉，狗周之制，剖海内而立宗子，封功臣……天子之政行于郡，不行于国，制其守宰，不制其候王……

——摘编自柳宗元《封建论》

材料二：盛唐年间，出于巩固新拓领土和加强边疆守备的战略需要，在边地设节度使，领边防节镇。后内地刺史也加受节度使官衔。安史之乱后失于外重，尾大不掉，终酿成藩镇割据。宋朝统治者十分重视唐代藩镇割据的历史经验，厉行中央集权，走向剥夺地方、强干弱枝的极端，限制和破坏地方的经济文化建设。

——摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》等