材料一：发端于黄河流域的中华文明是东方文的主体，中华文明以公元前221年秦统一中国为标志，率先以治理的“高端策略”摆脱了“低端策略”，这是东方文明在治理体系和治理能力方面第一次赶超西方世界，并最终在隋唐时期领先世界，并为人类文明发展留下了重要的制度创新遗产。

材料二：以公元16世纪的文艺复兴为标志，西方再次逐步“赶超”中华文明。直到19世纪，西方开始统治世界。西方的优势在于它在长期的赶超过程中形成了新的治理体系和治理能力。自19世纪开始，西方的治理体系不仅被视为有效的而且还被视为普适的；不仅被视为富强之理，而且被称为正义之道。……但在“正义之道”下，工人阶级处于水深火热之中，急需科学策略的指引……。──选自韩毓海《中华文明再次走向世界辉煌》

①司隶校尉

②锦衣卫

③御史大夫

④东厂

材料一 秦统一后，国土辽阔，最初设置36郡..后来随着疆域的开拓，又设.……5郡。除内史管理的京畿地区外，秦有41郡。郡下设县……秦县的数量大约有一千个。

——张岂之《中国历史十五讲》

材料二 武帝施主父之策，下推恩之令，使诸侯王得分户邑，以封子弟。

——《汉书》

材料三 西汉疆域图

【统一原因】

材料一：秦的统一，反映了春秋战国时代历史的大趋势，具有坚实的基础。随着商业与交通的发展，中原地区与周边地区的联系比以前更为密切……各国的变法虽然有程度不同的差异，但总体目标是一致的——打击旧势力，扶植新势力，这种同一性为统一奠定了基础。

——摘编自樊树志《国史十六讲》

【巩固措施】

材料二：由郡、县、乡、里组成的郡县制，是春秋战国以来逐渐发展起来的一种政治体制。它和西周分封制的区别，主要是：一、封国的君位和贵族职位都是世袭的，而郡守、县令则可以随时由朝廷任免；二、郡县必须直接接受朝廷的命令和监督，而封国对王朝则不一定。

——摘编自《中国通史》

【历史意义】

材料三：秦统一以后，人民可以有一个比较安定的环境从事生产。秦王朝推行了许多消除分裂因素的措施，加强了各地区的经济、文化联系，为我国的长期统一奠定了基础。自从秦统一以后，我国两千多年的封建社会，虽然在某些时期出现了分裂割据的状态，统一始终是历史主流。

——摘编自郭沫若《中国史稿》等

从部落联盟时代到夏王朝的制度演变

材料一：

战国时期的改革

材料二：公元前356年，商鞅在秦孝公支持下开始变法。法令规定：①奖励耕战，生产粮食布帛多的人；②根据军功大小授予爵位和田宅，废除没有军功的旧贵族的特权，由国君直接派官吏治理；④商鞅还在秦国范围内颁布标准器、统一度量衡，秦国确立了新的政治秩序，经济得到发展

秦朝的制度创新

材料三：秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，总揽全国一切军政大权。中央政府设丞相、太尉、御史大夫分管行政、军事和监察，建立由中央直接管辖的郡、县二级行政机构，分天下为36郡，县的长官称县令。各级官员都由朝廷直接任免。

材料四：随着国家的进一步安定，原来列国间的壁垒被进一步打破。为了促进各地区间的交流，增强国家的凝聚力，秦始皇决议改革经济，下令全国